Desde 2002 el Gobierno ha creado instancias para evitar la salida de productos del país, pero ello no ha corregido el problema. El modelo económico termina fomentando el contrabando
Mayela Armas/@mayearmas
Caracas. Estados mayores, comisiones, leyes y cierres de frontera han sido algunas de las acciones que ha ejecutado el Gobierno a lo largo de 13 años para evitar el contrabando de productos y de gasolina, pero esas medidas se han quedado cortas ante la distorsión que genera el modelo económico.
Los controles de precio y de cambio así como el mantenimiento por 18 años del mismo precio de la gasolina han acentuado los desequilibrios y han fomentado la salida de productos del país. Frente a ese problema, las autoridades han optado por aumentar las regulaciones, las cuales no han tenido los resultados esperados.
A continuación el discurso oficial frente al contrabando:
2002
El ex presidente Hugo Chávez Frías anunció la creación de la Comisión Presidencial Anticontrabando bajo el argumento de proteger a los empresarios, especialmente a los del sector textil. Posteriormente, se conformó la Comisión de Lucha contra el Fraude Aduanero, la cual fue encabezada por José Vielma Mora, quien luego en 2003 es designado superintendente nacional tributario. En esa comisión participaba el Gobierno y el sector privado, y fue clave para arrancar con el proceso de modernización de las aduanas.
2004
Vielma Mora como superintendente tributario lanzó el Plan Contrabando Cero y en aquel momento, dijo que con ese programa se profundizaba “la lucha contra la evasión y la corrupción en las aduanas”.
En paralelo, el para entonces ministro de Energía, Rafael Ramírez, señaló que ejecutaban acciones para bajar el contrabando de combustible como la restricción en la apertura de nuevas estaciones en la frontera y el redimensionamiento de las actividades en las estaciones del Servicio de Abastecimiento Fronterizo Especial de Combustible (Safec).
2005
El Gobierno anunció el fortalecimiento del Plan Contrabando Cero, lo que abarcó la incorporación de dispositivos de verificación para el control de la mercancía. Vielma Mora, actual gobernador del Táchira, llegó a señalar que “con la implementación del Sistema Aduanero Automatizado (Sidunea) en las aduanas. Se espera que los contribuyentes hagan declaraciones únicas de aduanas verificadas y confrontadas”. Ese año comentó que muchas acciones se enfocarían en San Antonio del Táchira y Ureña.
En ese ejercicio, además, fue aprobada la Ley sobre Delito del Contrabando, que contemplaba severas multas y penas de prisión.
2007
El Ejecutivo nacional señaló que las acciones para la lucha contra el contrabando se estaban incrementando a fin de mejorar la recaudación.
2008
José Vielma Mora sale del Seniat y lo sustituye José David Cabello. Posterior a los cambios, Hugo Chávez aseveró que el contrabando se tenía que eliminar. “Cuando tengamos excedentes los podemos exportar, pero si nos falta en nuestra casa, ¿cómo vamos a mandarlo a otro lado o a permitir que se lo lleven de contrabando?”. A la par, solicitó a la Fuerza Armada Nacional mantenerse alineada en la frontera junto al pueblo, “para evitar que se nos vaya para allá la comida”. En ese contexto, el superintendente tributario comentó que se mantendría el Plan Contrabando Cero.
2010
La Asamblea Nacional reformó la Ley sobre el Delito de Contrabando para incrementar las penalidades y tipificar más delitos como el contrabando de gasolina.
2011
Hugo Chávez informó que habría un mayor despliegue de efectivos en las zonas fronterizas para combatir el acaparamiento y el contrabando de alimentos. “Aquí no se va a repetir más aquello de que no aparecía la leche, de que ellos botaban la leche. Se la llevaban y se la siguen llevando para Colombia, entonces he mandado (a ejecutar) operativos mucho más estrictos en las fronteras”.
Pdvsa implementa el chip en la frontera para controlar las veces a la semana que cada vehículo llena el tanque de gasolina. Rafael Ramírez expresó que con esa medida “hemos dado un golpe tremendo a los que insisten en el contrabando”.
2013
Nicolás Maduro comienza su gestión constituyendo el Estado Mayor Fronterizo a fin de “neutralizar a las mafias que cometen ilícitos en la frontera”.
En ese período, Pdvsa ajusta el esquema de venta de la gasolina en la frontera. Rafael Ramírez indicó que en las estaciones Safec, en el lado venezolano, el litro se vendería en 12 bolívares. Y aseveró que se estaban redoblando los esfuerzos en la frontera para combatir el contrabando. “Estamos perdiendo 100 mil barriles diarios de petróleo. Estamos dando una batalla durísima”.
2014
Maduro anunció la aplicación del sistema biométrico (captahuellas) en los comercios para evitar la salida de productos. “Es un sistema para liberarnos de los contrabandistas, para que el pueblo pueda ir libremente a cualquier supermercado o abasto y conseguir sus productos. Es un sistema para liberarnos, no es para oprimir. Es para que todo lo que produce la República llegue al pueblo y no se lo lleven para Colombia, y no se lo lleven a una esquina de la calle para venderlo más caro”.
Luego constituyó la Comisión Nacional de Lucha contra el Contrabando. De hecho, dijo que “esta comisión va a tener la conducción sistémica del combate a todas las mafias, en todas instancias y debe construir una política estructural para vacunar al país contra la práctica de esta burguesía rentística, parasitaria, especuladora del contrabando de extracción”. Tras reuniones con las autoridades colombianas, se conforma un centro de monitoreo para evitar el paso ilegal de productos.
Días después, el Gobierno establece el cierre nocturno de la frontera con Colombia desde las 10 de la noche hasta las 5 de la mañana. Para el transporte de carga la restricción iba desde las 6 de la tarde hasta las 5 de la mañana.
2015
A lo largo de 2015 Maduro ha culpado de la crisis a la guerra económica y el contrabando. En mayo señaló que “en los próximos días estaré anunciando un conjunto de medidas adicionales para combatir el contrabando de extracción. El combate del bachaqueo, que se está dando con la participación del pueblo, hay que llevarlo a niveles nunca antes vistos, la lucha contra el contrabando de extracción, no pueden dejar sola a la Fuerza Armada Nacional que sigue en la batalla, y sobre eso hay un conjunto de planes que en los próximos días anunciaré, más que anunciaré, activaré”. Tales medidas no se precisaron.
En el marco de la creación de las OLP (Operaciones de Liberación del Pueblo) dijo que habría una contra el bachaqueo y el contrabando. Pero tras el ataque a dos militares y un civil en el Táchira, el jefe de Estado ordenó el cierre de la frontera el 21 de agosto.
Maduro pidió a Colombia que “prohíba que se vendan en territorio colombiano, productos venezolanos sacados de contrabando y bachaqueo” y exigió que se deje de “atacar el bolívar”. Agregó que “hasta tanto no lo haga, no abriré la frontera”.
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