El instrumento legal fue una de las banderas de la MUD durante la campaña electoral como una iniciativa necesaria para superar la crispación y polarización
Juan Francisco Alonso
Caracas.- La aprobación de una Ley de Amnistía que permita liberar a los venezolanos que permanecen detenidos en las cárceles por disentir del Gobierno y que ponga fin a los procesos que se le siguen a otros que están en libertad condicionada o fuera del país. Esta fue una de las principales banderas de la oposición durante la campaña electoral pasada, por considerar que una iniciativa así es necesaria para superar el actual clima de crispación y polarización que sufre el país.
Dos meses después de la instalación del Parlamento, el texto ha sido aprobado en primera discusión y ahora está siendo sometido a consulta pública. Sin embargo, su puesta en vigencia no será un camino de rosas, pues desde el Gobierno han rechazado de antemano la propuesta, aún sin conocer el texto.
“No aceptaré ninguna Ley de Amnistía (…) Me podrán enviar mil leyes, pero los asesinos de un pueblo tienen que ser juzgados y tienen que pagar”, afirmó el presidente Nicolás Maduro apenas dos días después de las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre y desde entonces el chavismo no ha hecho más que mandar mensajes asegurando que el texto, al que tachan “de amnesia criminal”, jamás será aprobado.
¿Qué dice el texto? ¿A quién beneficia? Estas y otras preguntas las contestaremos a continuación.
1) ¿Qué es una amnistía?
Es un acto político mediante el cual la Asamblea Nacional extingue la responsabilidad penal de una persona o de un grupo de personas, a diferencia del indulto, que es una prerrogativa presidencial, y que solamente perdona la pena, es decir el beneficiado sigue siendo considerado culpable de un delito. El amnistiado en cambio no es considerado culpable porque su caso es borrado, es como si nunca hubiera ocurrido y por ello se borran los antecedentes penales cosa que no ocurre con quien recibe un indulto.
2) ¿Se puede dictar una amnistía sin límites?
No, la Constitución en su artículo 29 proscribe expresamente la posibilidad de que los crímenes contra los Derechos Humanos puedan ser objeto de amnistía o indulto.
3) ¿Qué establece el proyecto que aprobó la AN en primera discusión?
El artículo 2 del texto busca perdonar “los delitos, faltas o infracciones” cometidos desde 1999 hasta su entrada en vigencia y ella enumera tanto los delitos como las circunstancias en las que ocurrieron. Así, por ejemplo, se amnistía a todas las personas que al día de hoy siguen detenidos o con procesos abiertos por los sucesos del 11 de abril de 2002 o por el paro petrolero de 2002-2003.
4) ¿Qué delitos, faltas o infracciones abarca?
El artículo 4 y el artículo 7 mencionan más de 40 delitos y más de una docena de sucesos en los que las autoridades sostienen que se cometieron delitos, comenzando con las protestas que tuvieron lugar en el proceso de activación del referendo revocatorio de 2004, siguiendo con las protestas que continuaron tras la reelección del fallecido Hugo Chávez en 2006, las manifestaciones por la no renovación de la concesión a Radio Caracas Televisión en 2007 hasta las movilizaciones que sacudieron al país entre febrero y junio de 2014.
5) El chavismo dice que narcotraficantes y corruptos serán beneficiados. ¿Eso es así?
No, el texto no beneficia a implicados en casos de corrupción ni drogas, salvo que “la persecución penal del supuesto responsables se haya producido en circunstancias que hayan restado confiabilidad en la administración imparcial judicial”, dicen los artículos 16 y 30, los cuales agregan que esas circunstancias que han puesto en entredicho la imparcialidad de la justicia son que el proceso se haya iniciado “luego de alguna declaración, exhortación o solicitud efectuada públicamente por alguna alta autoridad de los organismos de rango constitucional con funciones políticas”.
6) El chavismo dice que la ley beneficiará a criminales como asesinos, secuestradores o violadores. ¿Eso es así?
No, el artículo 16 expresamente excluye delitos como el homicidio doloso, delitos que atenten contra la libertad, integridad e indemnidad de niños y adolescentes, secuestro o tráfico de drogas.
7) ¿Quiénes se beneficiarán de la Amnistía?
Leopoldo López, Antonio Ledezma, Rosmit Mantilla, Lorent Saleh serán solo algunos de quienes hoy están en las cárceles o centros de detenciones y que recobrarán su libertad gracias al texto, pues también lo harán los miles de jóvenes que hoy deben presentarse regularmente ante los tribunales y que no pueden salir del país por estar sometidos a procesos por las protestas de 2014. Incluso los empleados públicos que han sido presionados por razones políticas serán beneficiados.
8) El chavismo ha dicho que Leopoldo López es un violador de Derechos Humanos y por ende no puede ser objeto de una amnistía.
Según los tratados internacionales de Derechos Humanos los funcionarios públicos son los únicos que pueden responder por violaciones a los Derechos Humanos, no los particulares, por lo que la amnistía sí puede favorecer a López, pero no a los ocho agentes del Sebin y del Ejército acusados por asesinar a Bassil Da Costa, por ejemplo.
9) ¿Por qué se necesita una amnistía?
Desde la oposición sostienen que esta medida podría contribuir a superar la actual polarización que vive el país y recuerdan que en la década de los 70 el primer Gobierno de Rafael Caldera adoptó una medida similar en favor de los miembros de las guerrillas y grupos armados izquierdistas, lo cual permitió pacificar el país.
Foto: Cheché Díaz
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