23 años de retardo suma anteproyecto de Constitución carabobeña que pocos conocen

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Desde que entró en vigencia la Carta Magna en el 99 la Constitución carabobeña requería una reforma, sin embargo la omisión política y algunos intereses ocultos llevaron a dos décadas de retardo legislativo.

Valencia. La Constitución de Carabobo no es un tema nuevo. Su futura modificación ha sido una constante en las mesas políticas de la región y a su vez un punto a olvidar. Su debate se ha llevado más de 20 años.

Desde principios de 2022, el Consejo Legislativo del Estado Carabobo, de mayoría oficialista y siguiendo uno de los objetivos planteados por Rafael Lacava, decidió traer de vuelta la modificación de la Carta Magna regional.

La razón de esta modificación dilatada en el tiempo responde, de acuerdo con el abogado constitucionalista Gustavo Correa, a las variadas colisiones entre la constitución regional que data de 1991 y la Constitución Nacional de 1999. Como resultado, aquellos apartados que chocan con la máxima de todas las leyes, quedan inválidas dejando vacíos legales que han sido aprovechadas por los políticos de las últimas dos décadas.

Ejemplo de esto es la Ley de Consejos Legislativos y la Ley del Consejo Federal de Gobierno. Sin ir muy lejos de acuerdo con la actual Ley de Elección y Remoción de Gobernadores, el tiempo de mandato de estos funcionarios es de cuatro años y antes era de tres.

Correa afirma que dichos vacíos han sido la principal razón que ha motivado a políticos y legisladores a no tocar el tema, ya que un nuevo ordenamiento jurídico traería restricciones en el actuar regional, no solo en materia política, sino civil y económica.

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Fotografía: Armando Díaz.
Nacido del PSUV

Alexander Suárez, presidente del Consejo Legislativo y miembro del Partido Socialista Unido de Venezuela, ha mostrado su intención de emprender la reforma y además contando con la aprobación de los distintos sectores que componen la sociedad carabobeña.

Suárez aseguró que el proyecto contará con la participación de 15 legisladores, quienes además tendrán la asesoría de constitucionalistas y equipos de abogados del CLEC y la gobernación. Uno de esos constituyentistas convocados y a quien desde mayo se le hizo entrega del anteproyecto es Germán Escarrá, quien participo en el proyecto de Constitución en el último lustro, el cual nunca se concluyó ni se mostró.

En la actualidad ya circula el anteproyecto en cuestión en un pequeño formato, en el que se lee que ha sido elaborado por la Comisión Permanente de Legislación, Contraloría, Finanzas y Presupuestos del Consejo Legislativo de Carabobo.

Este texto ya ha sido recibido por miembros de la Universidad de Carabobo, específicamente las autoridades de la Facultad de Derecho y los gremios empresariales.

Pero desde la perspectiva de Correa hace falta una mayor integración por parte de la ciudadanía, quien muchas veces desconoce de la existencia de la Carta Magna regional, sumado a esto la desconexión que tiene la sociedad con la política empeora el panorama resumiendo esta discusión solo a pequeños círculos de poder.

Hay algunas cosas que revisar, pero el hecho de que se esté haciendo una amplia consulta apunta a un buen fin”, dijo.

El constitucionalista explica que a diferencia de la Constitución nacional, la regional es una ley organizativa que sienta las bases del estado.

Aunque lleva el nombre Constitución no es un texto fundamental. Se parecería en la parte orgánica, pero no en la dogmática. De hecho la parte de derechos fundamentales no la regula, pero si la forma en la que la región debe organizarse”, refirió.

Leyes sin manual

Durante la conversación con Crónica.Uno, Correa añade que uno de los grandes temores de retomar el tema de la modificación de la Constitución regional era el llevarlo a consulta popular y que esta tuviese como resultado un rechazo. No obstante, de acuerdo con la más reciente sentencia del TSJ en este tema.

La decisión no requerirá de un referéndum. La razón que dio el Poder Judicial es que al no comprometer temas de derechos fundamentales no requiere del consultivo

Te puedo decir que en Venezuela no existe un manual para la redacción de leyes. Lo que evidencia en distintos marcos legales y en todos los niveles disonancias y metodologías distintas. Ya eso de por si evidencia la falta de preparación. Son instrumentos que cada quien los hace como cree y no existe regulación alguna”.

Aunque gran parte del anteproyecto tiene el visto bueno de Correa, hay puntos que generan “susto” como él se refiere. Especialmente los apartados en los que se hace mención a las “comunas” y “consejos comunales”.

La afectación de estas figuras a la sociedad es variada. Correa habla de la división política territorial y recuerda que las comunas serían una subdivisión de las parroquias.

De aprobarse esta nueva Constitución sería la segunda para Carabobo. Según Alexander Suárez la perspectiva para tener lista la Constitución era a finales de 2022. No obstante, el período legislativo concluyó y aún el proyecto no se encuentra aprobado.

Sobre los tiempos, el presidente del Colegio de Abogados del Estado Carabobo, Nelson Riedi, refirió que la idea de tener una Constitución lista en el lapso de un año era poco creíble.

La creación de un marco legal toma tiempo y la gira a la que ha sido sometido el anteproyecto implica aún más tiempo.

Del apuro queda el cansancio. No puede ser apresurado, ni tampoco creer o decir que en tres o seis meses estará lista. ¿Por qué vamos a modificar, en qué nos va a beneficiar? Debe ser un trabajo minucioso para tener una carta magna enmarcada en la descentralización, más libertades económicas y el fortalecimiento en otras aristas”, sentenció.

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Riedi sostuvo que una ley no puede hacerse de buenas a primeras. Foto: Armando Díaz.

Una vez sea aprobada la Constitución regional esta no deberá pasar a otras instancias.

Para este trabajo se contactó con el diputado Carlos Molina de la fracción opositora y aunque se mostró presto a conceder entrevista no atendió al llamado de Crónica.Uno en diversas oportunidades.


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