Los consejos comunales han sido una figura central del organigrama chavista desde el año 2006. Sin embargo, en las últimas décadas estos habían sido apartados, algo que está cambiando en los años previos a la elección presidencial de 2024 por el valor político y articulador que tienen.
Caracas. Históricamente una de las figuras de organización popular más importante que el chavismo ha promovido en el país han sido los consejos comunales. Sin embargo, con la crisis económica y los cambios de política por parte del gobierno, estos fueron poco a poco reemplazados.
Ahora, en los años previos a una elección presidencial en la que Maduro buscará su reelección, estos consejos están siendo reimpulsados desde Miraflores.
El reimpulso a las organizaciones de base del llamado Poder Popular, se vio por primera vez en la elección del 21 de noviembre de 2021, cuando el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) estableció el llamado “1×10” como su estrategia central para lograr votos.
El “1×10” en teoría era simplemente que cada dirigente de base del chavismo tenía que presentar y registrar a 10 personas como votantes asegurados. No obstante, transcurrida la elección, el chavismo siguió usando el método para monitorear el funcionamiento del gobierno. Se le llamó “1×10 del Buen Gobierno”.
Al frente de esta política de monitoreo constante quedaron los consejos comunales, los cuales de acuerdo con el propio Nicolás Maduro, son los encargados de obtener los datos de las personas y hacer el seguimiento en el sistema 1×10.
Jorge Arreaza, antiguo canciller de Maduro y candidato derrotado del chavismo para la elección de Barinas, fue puesto al frente del Ministerio de las Comunas y ha sido el encargado de dar ese empuje para la reactivación de los consejos comunales.
“Deben ser articuladores con el Gobierno en su institucionalidad, deben tener el compromiso de bajar a los ministerios y los despachos en Caracas –como el partido del Gobierno que somos– las diferentes necesidades que se presenten y de esta manera, trabajar junto a los equipos ministeriales y las secretarías de las gobernaciones con los diferentes comités que tenemos activos como el de salud, alimentación y educación, para hacer del Gobierno algo realmente revolucionario”, dijo Arreaza el pasado 16 de junio.
El impulso a los consejos comunales también se vio reflejado en la creación de una nueva plataforma automatizada por orden de Maduro para que puedan constituirse de nuevo, solicitar recursos y desarrollar proyectos sin “tener que lidiar con la burocracia”.
“Se creó la página comunas.gob.ve, ahí puede escanear sus actas de asamblea, llenar los resultados de la votación, colocar los nombres de los voceros y las voceras, y ahí mismo el sistema le da el certificado, su acta de nacimiento y no tiene que hacer cola, no tiene que pagarle a nadie”, expresó Maduro en un acto el 1° de junio.
¿Comunidad o partido?
En las comunidades ven con precaución este proceso de renovación de los consejos comunales, pues algunos vecinos piensan que tienen un fin más partidista que la búsqueda de un nuevo liderazgo para procurar soluciones en materia de servicios básicos y atender las necesidades de la población.
Carlos Julio Rojas, coordinador del Frente en Defensa del Norte de Caracas, dijo que desde hace tiempo se ha denunciado el retraso en la actualización de los consejos comunales así como la intención de imponer en esas instancias de participación a estructuras partidistas como Clap, UBCH y las comunas.
Tienen una política que, si no hay presencia del oficialismo, si no hay mayoría, no renuevan los consejos comunales. Con el uso del Clap como mecanismo, al tener el control de la comida le da mucha fuerza a la hora de una elección, lo utilizan como un mecanismo partidista y de influencia hacia la comunidad”, explicó.
Javier Martínez, dirigente social del municipio Sucre y miembro del partido Fuerza Vecinal, afirmó que ha tenido relación fundamental con el consejo comunal de Santa Eduvigis, Sebucán y Santa María, que fue fundado en 2010, pero que no ha sido posible renovar la junta directiva la cual se encuentra en manos del Estado. A eso se le suma el desaliento de los vecinos que no quieren participar porque “se ven opacados y manipulados por la gente que está a favor de Maduro”.
Las principales necesidades de esa comunidad no son resueltas por el actual consejo, sino por la misma dirigencia vecinal y los dirigentes políticos. Allí se entregan las bolsas (Clap) que no llegan a gran parte de los sectores de Santa Eduvigis, Sebucán y Santa María, solo a un grupo selecto le llega el beneficio de la alimentación”, dijo Martínez.
Simón Canelón, concejal de Baruta, afirmó que en esa jurisdicción hay consejos comunales donde han participado opositores. Consideró importante que estas instancias no se salgan del carril, que satisfagan las necesidades de los ciudadanos en el ámbito que representan sin quitarles competencias al municipio.
El edil manifestó su preocupación por la intención que tiene el Gobierno de acabar con las alcaldías y gobernaciones mediante el establecimiento de un Estado Comunal. “Nuestro objetivo es solucionar los problemas de los ciudadanos y evitar que se cambie el ordenamiento que está enmarcado en la Constitución Nacional”, expresó.
Una herramienta más electoral y de control que social
A los ojos del sociólogo y profesor de la UCV, Carlos Molina, los consejos comunales se han mantenido en el tiempo gracias a que han sido usados como “un mecanismo de distribución para el subsidio alimentario (Cajas Clap)”.
Molina aseguró que los consejos comunales han terminado convirtiéndose “en la plataforma de control social más importante con la que cuenta el gobierno”, una que además les sirve para “operar políticas favorables al Ejecutivo”, algo que él describió como “corporativismo social”.
Además de ser dispositivos de control, Molina dijo que estas estructuras mantienen “una relación utilitaria con el gobierno” y les permite operar de una forma muy cercana a la población, algo que “sin dudas será aprovechado para las elecciones del año 2024”, señaló.
“Dentro del corporativismo social, son las instancias inmediatas, las más cercanas a la gente, las que permiten controlar con más cercanía todo. No hay duda de que con esa estructura los consejos comunales van a ser usados por el Ejecutivo como una plataforma para las presidenciales de 2024”, expresó.
Una visión similar manifestó el politólogo Piero Trepiccione, quien dijo que los consejos comunales han cobrado una fuerza particular gracias a la nueva realidad política del chavismo en la que “este se entiende no como una mayoría, sino como la primera minoría del país”.
Los consejos comunales son un elemento de conexión popular y con las comunidades, y el chavismo lo sabe, quiere operarlos para reabrir esos espacios de vinculación y de organización política con la gente”, explicó.
Sobre su eficacia como herramienta de control social y de organización política, Trepiccione dijo que esto dependerá de la capacidad que el gobierno de Maduro tenga para asignarles y entregarles recursos. Agregó que el declive de los consejos comenzó justamente durante la crisis económica cuando estos recursos tuvieron que ser recortados.
Lo que toca ver es bajo qué esquema el gobierno podrá satisfacer las necesidades, en un momento en el que la situación económica sigue siendo delicada. Su eficacia dependerá de hasta dónde alcance el pulmón financiero del gobierno”, sentenció.