Dinorah Figuera, Marianela Fernández y Auristela Vásquez encabezarán desde el exilio la AN2015 en 2023

diputada principal por PJ-Aragua

Dinorah Figuera se comprometió a rescatar la institucionalidad del Parlamento y ayudar en la reconstrucción de la unidad opositora. VP cuestionó la designación de una suplente como vicepresidenta, pero expertos aseguran que no es ilegal, siempre que el principal esté desincorporado. La Gaceta Legislativa donde se oficializa la eliminación del gobierno encargado, que debió publicarse el 4 de enero, se publicó este 5 de enero, 20 minutos antes del inicio de la sesión.

Caracas. Dinorah Figuera es la nueva presidenta de la Asamblea Nacional 2015. En una sesión de instalación anual cargada de incertidumbre, poca información previa y muy poco protocolo parlamentario AD, PJ, UNT y MPV propusieron y aprobaron los nombres de tres diputadas para encabezar la junta directiva de la AN2015 durante este año 2023:

  • Dinorah Figuera, diputada principal por PJ-Aragua será la presidenta de la cámara, que se reunirá principalmente en Comisión Delegada; Figuera está en el exilio en España desde hace varios años.
  • Marianela Fernández, diputada principal por UNT-Zulia será la primera vicepresidenta; ella está exiliada en Estados Unidos.
  • Y Auristela Vásquez, diputada suplente por AD-Caracas, será la segunda vicepresidenta; también exiliada en España.
tres diputadas para encabezar la junta directiva de la Asamblea Nacional 2015
Dinorah Figuera tomó juramento a las dos vicepresidentas de la AN2015. Foto captura de pantalla sesión de instalación de la AN2015 vía Zoom

La Secretaría repite en manos de José Figueredo y nuevamente se reactiva la figura del Subsecretario, después de un par de años, ahora en manos de Luis Bustos.

Luego de la votación y aprobación de la nueva junta, Dinorah Figuera ofreció un breve discurso en el que agradeció la nominación. Admitió que la AN2015 no vive un momento fácil: “Una Asamblea Nacional con diatribas, con conflicto, desdibujada”.

Sin embargo, se comprometió a reconducir a la AN2015 hacia la unidad, sirviendo de pivote a dos escenarios fundamentales para el cambio político en el país: las negociaciones en México para lograr elecciones libres y la realización de primarias para elegir al candidato presidencial de la oposición.

También agradeció el apoyo de los países y gobiernos que se han mantenido al lado de la lucha por la restitución de la democracia y que luego de la decisión política de eliminar al gobierno encargado, han ratificado su respaldo a la AN2015.

VP cuestiona nombramiento de Auristela Vásquez por ser suplente
sesión de instalación de la Comisión Delegada
Jorge Milán se conectó a la sesión pero a la hora de la votación, no votó. Foto captura de pantalla sesión de instalación de la AN2015 vía Zoom

La propuesta, no obstante, recibió el voto salvado de Voluntad Popular. La diputada Sonia Medina, consideró positivo que tres mujeres asuman la conducción de la institución “en resistencia”. Pero opinó que sus nombramientos se dieron porque los jefes de sus partidos no quisieron dar la cara luego de la reforma del Estatuto para la Transición.

“Lamentamos que este reconocimiento no haya sido tomado en otro tiempo. Sentimos que hoy están asumiendo una responsabilidad producto de la irresponsabilidad de quienes tomaron el camino de la inconstitucionalidad. Se designan mujeres porque los jefes de los partidos no le dieron la cara a Venezuela”, alegó Medina.

Es primera vez desde que se instaló la AN2015 que una mujer presidirá el Parlamento opositor. Sin embargo, en 2017 la diputada por AD, Dennis Fernández, ejerció como segunda vicepresidenta.

Sonia Medina también advirtió que la designación de Auristela Vásquez, suplente del diputado Jorge Millán constituía “una irregularidad” porque “no se conoce que él haya renunciado y además está incorporado en esta sesión”.

La respuesta de Dinorah Figuera a ese cuestionamiento fue escueta:

“Quiero decir en relación a lo planteado por la diputada Sonia Medina, que en ninguna parte de la constitución habla de la objeción de que una diputada suplente sea segunda vicepresidenta, así que tiene toda la legitimidad”, aclaró la nueva presidenta de la AN2015.

Expertos en derecho parlamentario aclaran
Ramón Guillermo Aveledo | TSJ
Ramón Guillermo Aveledo citó casos históricos donde un diputado suplente asume un cargo directivo. Foto: Crónica Uno / Miguel González

Crónica.Uno consultó con dos expertos en la materia: el politólogo, Xavier Rodríguez Franco y el director del Instituto de Altos Estudios Parlamentarios Fermín Toro, Ramón Guillermo Aveledo.

En resumen, ambos coincidieron en que se trataba de una situación atípica, pero si se constataba la desincorporación de Millán de la sesión, no habría ilegalidad en el nombramiento.

“La Constitución no tiene por qué regular esto, lo regula el Reglamento Interior y de Debates. En los artículos 11, 20 y 22 del Reglamento queda bastante claro el procedimiento a seguir para la incorporación de los suplentes. Si el Secretario tomó en cuenta previamente y asentó en acta que Vásquez va a sustituir a Millán, pues ella es diputada de pleno derecho y su voto, voz y postulación cuentan. No hay nada que le impida ser elegida”, explicó Rodríguez Franco.

Por su parte, Aveledo ofreció algunos ejemplos históricos del Poder Legislativo en Venezuela relativos a la incorporación de suplentes en cargos directivos:

“Si el principal no está incorporado y el (o la) suplente sí lo está, puede ser electa en la directiva. Si el principal se reincorporara, el o la suplente saldría. En 1974 fue elegido Presidente de la Cámara Gonzalo Ramírez Cubillán; Daniel Scott Cuervo, que era el principal, no se incorporó. Y en 1996, Cristóbal Fernández Daló era suplente de Carlos Tablante, que era ministro y por tanto estaba de permiso y de Didalco Bolívar que estaba de gobernador”. relató Aveledo.

El exparlamentario venezolano relató otro caso: Juan Nepomuceno Garrido era diputado suplente; el principal Freddy Delgado Daló se desincorporó para que Garrido, un laborista reconocido, que sería ministro del Trabajo en 1994, presidiera la Comisión Especial para la reforma de la Ley del Trabajo.

Este portal constató que Millán estaba conectado a la sesión. Sin embargo, a la hora de la votación para aprobar la designación de la nueva junta directiva, no aparece conectado y por ende tampoco votó.

La Gaceta Legislativa se publicó a destiempo
Foto capturas de pantalla de la AN2015 este 5 de enero de 2023

La sesión inició con retraso, pues había sido convocada para las 10:00 a.m. En realidad arrancó a las 11:40 am. Una de las razones del retardo en el inicio de la sesión de instalación sería la tardanza en la publicación de la Gaceta Legislativa número 66, contentiva de la reforma del Estatuto para la Transición y la reforma de la Ley del Fondo para la Liberación de Venezuela.

Esta Gaceta debió ser publicada por Secretaría a más tardar la noche del 4 de enero. No obstante, se publicó este 5 de enero a las 11:20 am. La premura para su publicación venía dada porque, hasta que no lo fuera, no entrarían en vigencia las reformas aprobadas el pasado 30 de diciembre con los votos de PJ, UNT, AD y MPV.

En el Estatuto se oficializa la eliminación de la presidencia encargada y del gobierno encargado, encarnados ambos por el ahora expresidente de la Asamblea Nacional desde 2019, Juan Guaidó.

Y en la Ley del Fondo se establece la nueva distribución de los gastos de la AN2015, pasando de una lista de hasta trece proyectos (porque se incluía todo el funcionamiento del gobierno encargado), a una lista de solo cuatro proyectos:

  • Asamblea Nacional
  • Defensa de la Democracia
  • Consejo de Administración y Protección de Activos
  • Juntas ad hoc de Pdvsa y BCV

Un detalle: cuando finalmente se publicó la Gaceta en el site de la AN2015, se incorporó en una nueva carpeta correspondiente al año 2023, lo que confirma que el archivo se subió este 5 de enero de 2023. Sin embargo, unos pocos minutos después el fichero fue eliminado de la página y se volvió a cargar la Gaceta número 66, pero esta vez en la carpeta de 2022.

Por si fuera poco, en la segunda publicación dice que el documento se publicó -valga la redundancia- el 30 de diciembre de 2022, cuando en realidad pasaron seis días desde esa fecha para que el documento fuera público y entrara en vigencia.

La despedida de Guaidó
defensa de la Constitución
Foto captura de pantalla sesión de instalacion AN2015 vía Zoom

Algunas cosas en la sesión se hicieron sin el habitual protocolo. Por ejemplo, Juan Guaidó, que a efectos de la sesión de hoy ya no era presidente de la AN ni del gobierno encargado, sino director del debate, apareció de pie tras un podio con el logo de la presidencia de la República que utilizaba el ya extinto gobierno interino, flanqueado por banderas de Venezuela.

Además, antes de tomarle juramento a Dinorah Figuera, Guaidó dio un extenso discurso de 10 minutos, tan largo como el discurso de la nueva presidenta de la AN2015.

Allí expresó nuevamente su disconformidad con la eliminación de la institucionalidad encargada y llamó a los diputados a volver a la constitución:

“Hoy asisto a esta sesión en defensa de la Constitución como demócrata y como presidente saliente del Parlamento para reiterar nuestra herramienta de lucha. Debemos volver a la Constitución, a las reglas de juego, a la que ha violado constantemente la dictadura, a la que hoy también le damos un golpe lateral al haber aprobado esa ley del Estatuto que suprime el artículo 233”, dijo Guaidó.

En su intervención, también reiteró su llamado a la unidad aunque reconoció que “después de las últimas actuaciones es difícil hablar de Unidad, pero tenemos que hacerlo, es tarea pendiente”.

Guaidó, quien desde 2019 fue personalmente resistente a rendir cuentas de su gestión, al punto que el TSJ en el exilio se lo exigió el año pasado, instó a todos sus colaboradores a “generar las rendiciones de cuenta como lo han hecho año tras año”. Agregó que él también hará su rendición de cuentas.

Los enredos de Figuera

Luego Guaidó le tomó juramento a Figuera, pero en la transmisión de Youtube ella nunca se ve en pantalla porque la cuenta Zoom, anfitriona de la sesión pertenece todavía hoy a la Presidencia Encargada. Entonces a lo largo de su juramento, solo se le escucha la voz mientras que en pantalla solo se ve a Juan Guaidó.

Seguidamente ella le tomó juramento a las dos vicepresidentas Fernández y Vásquez. En este punto solo se veía en pantalla en YouTube un logo de la presidencia encargada y se oían las voces de las tres dirigentes.

De acuerdo con el orden del día, debía producirse la propuesta de Secretario y Subsecretario, y ambas someterse a votación. No obstante, lo que ocurrió fue que Nora Bracho (UNT) propuso ratificar al Secretario actual (José Figueredo), e inmediatamente Figuera procedió a tomarle el juramento, sin que se sometiera a votación.

Y luego, sin que estuviera incluido en la propuesta de Bracho, simplemente Figuera indicó que el nombre propuesto para subsecretario era el de Luis Alberto Bustos Sánchez; esta vez sí lo sometió a votación.

Posteriormente, la novel presidenta le pidió al Secretario leer el siguiente punto en el orden del día, que era “palabras de la Presidenta Dinorah Figuera”, pero ella ya había dicho su discurso al inicio, apenas fue juramentada.

Entonces indicó que ya estaba agotada la materia y convocó a la sesión de instalación de la Comisión Delegada para el próximo martes, 10 de enero.

La asistencia
Comisión Preliminar de Postulaciones
Ángel Medina fue uno de los diputados que renunció públicamente a la curul en enero de 2021 y hoy participó y votó en la sesión. Foto: Cristian Hernández / Archivo

De los 123 diputados conectados, solo 95 tenían derecho a voto por ser principales o ser suplentes, pero sin el principal incorporado. Crónica.Uno pudo constatar que al menos otros tres diputados (todos de VP) acompañaban a Guaidó en el sitio desde donde hizo la transmisión.

De esos 123 diputados conectados vía Zoom, al menos 11 habían renunciado públicamente a sus curules a partir de enero de 2021, habían dejado de asistir en todo 2022 o habían dejado de llamarse diputados en sus redes sociales y actividades públicas.

Algunos de ellos son de Eudoro González (PJ), Lincoln Pérez (PJ), Ylidio Abreu (UNT), Dignora Hernández (Vente), José Leonardo Regnault (PJ), Marialbert Barrios (PJ), Simón Calzadilla (MPV) y Ángel Médina (PJ), entre otros.


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