Negociación entre comerciantes y alcaldías resolvería pago del aseo urbano en Chacao y Baruta

Las irregularidades con el cobro del aseo urbano por la empresa prestadora del servicio generaron que Fedecomercio emitiera su primera carta a la Alcaldía de Baruta en julio de 2019, para solicitar una cita con el alcalde Darwin González y el Concejo Municipal con el objetivo de lograr equilibrios.

Caracas. Cerrar las puertas de un negocio familiar de más de 20 años de trayectoria significa una pérdida lamentable para cualquier comerciante. Antes de llegar a ese punto, Víctor Peña prefirió que su restaurante pasara a tener seis de los 15 trabajadores de que antes disponía, redujo los platos que ofrece en su menú, disminuyó su inventario y tuvo que aumentar los costos. 

Las tarifas del aseo urbano en los municipios Baruta y Chacao han puesto en alerta a algunos dueños de negocios desde el año 2018 y aseguran que han evidenciado irregularidades como doble facturación, errores en los cálculos de montos y cobro de “tarifas innecesarias”.

El restaurante de Víctor Peña, ubicado en el Centro Plaza, en Chacao, pasó de pagar casi Bs. 8.000.000 en diciembre de 2019 a Bs. 29.000.000 en enero de 2020 por la recolección de basura. Esta cifra, que se ajustó a través del decreto emitido en la Gaceta Municipal de Baruta y Chacao, el 23 y 27 de diciembre de 2019, respectivamente, disponía que los nuevos montos del servicio de aseo urbano y domiciliario serían anclados al petro. Sin embargo, Peña sostuvo que le cuesta mucho cubrir este monto mensualmente porque sus ventas han bajado en medio de una crisis económica.

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Fospuca tiene un protocolo de fiscalización para atender reclamos de los comerciantes. Foto: Tairy Gamboa

José Alejandro Lossada, presidente de Fedecomercio, declaró para Crónica.Uno que el sector comercio de estos municipios no se niega a pagar el monto estipulado para el aseo urbano, pero esperan trabajar en conjunto con las alcaldías y la empresa prestadora de servicio, Fospuca, para aclarar ciertos puntos. 

Hasta 90 % de las tarifas aplicadas al sector comercio afiliadas a nuestra federación están mal calculadas, afirmó Lossada. Dentro de la documentación que ha recopilado Fedecomercio, Lossada respaldó que aunque la Gaceta Municipal establece que para abril de 2019 una librería de menos de 50 metros debía pagar Bs. 255.000 por el servicio del aseo urbano, su factura llegó en Bs. 456.000, y teniendo en cuenta que para esa fecha un negocio que midiera de 51 metros a 299 metros debía cancelar Bs. 340.857, resultaba una alteración significativa. 

En respuesta, Jorge Hernández, asesor de la Presidencia de Fospuca, explicó que, para este tipo de irregularidades, existe un proceso de fiscalización que consiste en procesar el reclamo del comerciante en las oficinas de la empresa de aseo urbano y luego se dispone de un equipo que visita el local para medir nuevamente su metraje, analizar los documentos del negocio y determinar el área productiva, con el fin evidenciar si existió un cobro adicional. De ser así, se emite una nota de crédito al comerciante y se le procesa una nueva factura justa.

Con respecto a la doble facturación, Gelher Salazar, encargada de Fospuca para las empresas, explicó que el sistema de Corpoelec, compañía con la que trabajaron durante una época, estuvo bloqueado por la reconversión monetaria de 2018 y, por este motivo, los usuarios dejaron de facturar el aseo urbano hasta diciembre del año pasado, cuando se comenzaron a generar facturas que estaban retenidas.

Al momento de separarse de Corpoelec, los comerciantes empezaron a pagar directo por Fospuca y se generó el malentendido. La solución que presenta la empresa es abrir un archivo y, en el caso de que la persona haya pagado dos veces, le generan una nota de crédito. Salazar enfatizó en la necesidad de que los comerciantes se acerquen a sus oficinas para atender el reclamo.

Intento de negociaciones

Ante las inquietudes de los comerciantes asociados a Fedecomercio, emitieron su primera carta a la Alcaldía de Baruta el 31 de julio de 2019, en la que se solicitó una cita con el alcalde Darwin González y el Concejo Municipal para trabajar en conjunto con el objetivo de lograr equilibrios. 

El siguiente paso fue consignar el 24 de octubre de 2019 una carpeta con cerca de 700 firmas del sector comercio de Baruta, que exigía analizar la problemática que estaba afectando especialmente a los negocios más pequeños. No tuvieron respuestas e insistieron nuevamente el 14 de enero de 2020 con otra carta que, hasta el momento, no ha sido atendida tampoco. 

Un comerciante que tiene un negocio de 30 metros cuadrados, cuya actividad sea una pequeña arepera en Las Minas de Baruta, está pagando lo mismo por la recolección de basura que una arepera en la Principal de Las Mercedes, de 300 metros cuadrados, ejemplificó Lossada.

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Crónica.Uno tuvo acceso a las cartas y firmas recogidas por Fedecomercio para la Alcaldía de Baruta. Foto: Tairy Gamboa
Pago de impuestos enlazado al pago del aseo

Para que los comerciantes puedan declarar mensualmente sus impuestos en los municipios Chacao y Baruta deben estar al día con el aseo urbano. En caso de que no haya cancelado la factura por dicho servicio, el sistema le arroja un mensaje que lo llama a mantenerse al día y evitar sanciones de hasta 500.000 unidades tributarias o, en el peor de los casos, el cierre del inmueble.

El asesor de la presidencia de Fospuca señaló que la responsabilidad de recolección de desechos dentro de un municipio es de la alcaldía. En este sentido, puntualizó que lo que buscan los alcaldes es llevar a los usuarios a estar al día no solo con el aseo urbano, sino también con los impuestos.

Esto no está en búsqueda del bienestar de Fospuca, sino de la comunidad. Al final, los alcaldes tienen la necesidad de que las tarifas del aseo se cobren y los impuestos también. Lo que hace es tratar de tener enlazadas ambas cosas para que no exista en ningún lado la evasión, opinó Hernández.

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Mensaje que le aparece a los comerciantes en el momento de ingresar a declarar sus impuestos y no estar al día con el aseo urbano. Foto: Cortesía

A juicio de Lossada, con esta medida se pueden generar dos consecuencias: en primer lugar, el comerciante va a preferir despedir a parte de sus trabajadores para poder tener los recursos que le permitan pagar el aseo y en consecuencia declarar sus impuestos o, en segundo lugar, va a cerrar su negocio por sentir que es inviable. 

Eugenia Márquez, dueña de una piñatería, se cuestionó cuánto debe vender en su negocio para poder cumplir con sus obligaciones con la Alcaldía de Chacao, estar al día con el aseo urbano, adquirir nueva mercancía y generar ganancias en una realidad económica en que las ventas han bajado. Al final vas a tener que cerrar porque cómo vas a aguantar todo eso, lamentó.

En nombre de Fospuca, Hernández aclaró que como empresa tienen las intenciones de buscar la manera, a través de mesas de trabajo, de ayudar a los condominios, municipios y comerciantes para que sea mayor la cantidad de usuarios que estén al día y, por ende, puedan declarar sus impuestos.

Hernández afirmó que en Fospuca están abriendo convenios de pago para negocios pequeños cuya actividad comercial no genere tantos ingresos. Foto: Tairy Gamboa
Factura única en los centros comerciales

Fospuca emite una factura única que suma la tarifa de todos los locales. Los condominios de los centros comerciales deben dividir ese monto total en facturas individuales correspondientes a cada local rigiéndose por su metraje y actividad comercial y, en algunos casos, por sobrevivencia están cobrando un porcentaje de gestión de cobranza que ronda de 10 % a 15 %. 

La factura única se comenzó a emitir a partir de abril de 2019 y, según Hernández, esa propuesta siempre la quisieron manejar, pero como trabajaban en conjunto con Corpoelec, el sistema que tenían no lo permitía.

Cuando nosotros vamos a un centro comercial, nosotros no vamos al cuarto de basura del kiosco y después al de la librería. Nosotros vamos al cuarto de basura del centro comercial. Nosotros recogemos en forma unitaria los desechos que producen y por eso cobramos en forma unitaria, añadió Hernández.

Leonora Centeno, socia de una tienda de ropa, subrayó que está angustiada porque constantemente recibe mensajes de texto para que se ponga al día con sus deberes con la Alcaldía de Chacao, sin embargo, no ha logrado hacerlo porque se encuentra bloqueada en el sistema. La idea es que el centro comercial pague completo la deuda que ha venido acumulando con Fospuca, y hasta que eso no ocurra no podemos declarar impuestos, apuntó.

Lossada rechazó la aplicación de una factura única a los centros comerciales por considerarla ilegal e inviable. El índice de morosidad de un condominio nunca es 0 %, siempre va a haber un porcentaje de copropietarios que no pagan, que puede llegar hasta 40 %, y pone en retraso a todos por igual, subrayó. 

Jorge Roa no volvió a abrir una tienda de ropa infantil que tenía en Altamira, lo que también generó desempleo de cinco personas, y a duras penas puede mantener otro pequeño local de artículos para celulares. Me parece un abuso que yo esté pagando el mismo monto por recoger la basura que, por ejemplo, un supermercado. Ellos generan mucho más desechos y dinero que yo, reclamó.

Roa también denunció que el monto que queda debiendo mensualmente el centro comercial a la empresa de recolección de desechos ha generado que aquellos propietarios que quieran vender o abrir inmuebles no puedan hacerlo porque no cuentan con la solvencia de aseo urbano.

Hernández sustentó que en Fospuca están abriendo convenios de pago, con un análisis previo del caso, para negocios pequeños cuya actividad comercial no genere tantos ingresos como para cubrir la tarifa. Para esta modalidad, llamó a que recurran al canal informal de comunicación con la empresa, las redes sociales o acercarse a sus oficinas de atención al cliente.

“Hasta 90 % de las tarifas aplicadas al sector comercio afiliado a nuestra federación están mal calculadas”, afirmó Lossada. Foto: Tairy Gamboa
¿Cómo se calculan las tarifas de aseo urbano?

El asesor de la presidencia de Fospuca enfatizó en que las tarifas que cobran son consecuencia de las ordenanzas municipales. Si bien es cierto que la factura es nuestra, nosotros no determinamos el monto. Es algo que decreta cada municipio, bien sea por la autoridad, que es el alcalde, o el concejo municipal, profundizó.

Según Hernández, Fospuca al recibir la petición de algún municipio para que se encargue de la recolección de basura procede a desplegar un grupo del área operativa que hace un estudio en el que calculan la cantidad de toneladas diarias que se producen de basura y determinan los equipos que necesitan para trabajar de acuerdo con la topografía del sector.

Posteriormente, a esta información se le adjunta la estructura de costos, la cantidad de trabajadores, los ingresos que la empresa necesita percibir y si el municipio quiere algún servicio adicional, como barrido. Por último, Fospuca determina el monto que necesita cobrar y se lo presenta al alcalde, quien toma la decisión de cómo distribuir esa cifra entre los usuarios. 

Nuestras tarifas son para mantener un servicio, que además se está prestando con óptima calidad en un país con condiciones totalmente adversas, recalcó Hernández.

Hernández ejemplificó que hay usuarios que constantemente le cuestionan por qué un ancianato en El Hatillo paga más por el servicio que uno en Chacao, y determinó que es importante entender que son dos poblaciones con condiciones topográficas distintas, que necesitan equipos diferentes para poder hacer la recolección de desechos.

Los comerciantes no descartaron que el servicio de recolección de Fospuca sea muy bueno, pero exigen que desde las alcaldías se den conversaciones con los comerciantes para llegar a acuerdos respecto a los pagos y fiscalización de montos para que no pongan en riesgo sus negocios.

Fotos: Tairy Gamboa

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