El proyecto legal, aprobado en primera discusión, acelera los tiempos de la consulta, amplía los días para recoger firmas y ordena eliminar los registros usados
Carlos Crespo/@CarlosCrespoR
Caracas. El proyecto de ley orgánica de referendos, aprobada por la Asamblea Nacional (AN) en primera discusión, podría pasar hasta en dos ocasiones por el filtro del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de acuerdo con lo que se establece en la Constitución. La oposición indicó que la normativa tiene como objetivo facilitar los mecanismos para la celebración de los referendos revocatorios y otros procesos de consultas similares.
El artículo 203 del texto constitucional establece que las leyes orgánicas deben ser remitidas, antes de su promulgación, a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) para que se pronuncie sobre la constitucionalidad de su carácter orgánico. Para ello cuenta con 10 días contados a partir de la fecha en que reciban la comunicación del Parlamento. “Si la Sala Constitucional declara que no es orgánica la ley perderá este carácter”, se lee en la carta Magna.
El abogado constitucionalista Carlos Ayala Corao indicó que la actuación del Tribunal se limita a establecer el carácter de la normativa y no puede vetarla en esta instancia. “Los referendos pueden ser regulados por una ley especial, me imagino que se le da el carácter orgánico porque también rige la participación política en general”, indicó. El abogado José Vicente Haro recordó el caso de la Ley Contra la Corrupción que está vigente, pero perdió su carácter orgánico por dictamen del TSJ.
El mismo artículo indica que las leyes orgánicas son aquellas que se dictan para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales. En este caso el derecho a la participación política entra en este ámbito.
Sin embargo, si la ley pasa este primer embudo podría volver al TSJ, enviada por el Ejecutivo, para que este se pronuncie sobre su constitucionalidad. “Las leyes que siguen los principios constitucionales son eso y el TSJ debe facilitar el ejercicio del derecho, no es obstaculizarlo, ni dificultarlo, ni frenar el ejercicio de derechos constitucionales”, indicó Ayala ante la posibilidad de que el máximo juzgado declare inconstitucional el texto.
Ley exige celeridad al CNE
El proyecto de Ley aprobado en primera discusión demanda “celeridad” al Consejo Nacional Electoral (CNE) y la eliminación de trabas para la activación de este mecanismo. El texto también exige que el CNE tome en cuenta la propuesta de los promotores para la definición de los puntos de recolección de las firmas, que en el caso de la Presidencia de la República alcanza casi los 4 millones de ciudadanos. El artículo 28 indica que el número de puestos no puede ser inferior a 2 mil.
La norma también amplia de tres a ocho el número de días continuos que disponen los promotores para la recolección de voluntades de las personas y que los firmantes deben presentar su cédula de identidad laminada y registrar su huella en la plataforma de identificación biométrica (captahuellas). El artículo 38 establece que el órgano comicial debe eliminar los registros utilizados 60 días continuos después del pronunciamiento del ente electoral. Lo mismo debe hacerse con el material utilizado en el referendo trascurrido el mismo lapso (artículo 48).
Debate en la AN
De acuerdo con la Constitución las leyes orgánicas deben ser aprobadas por dos tercios de los diputados presentes en el hemiciclo. El secretario de la AN, Roberto Marrero, informó que 101 diputados votaron a favor y 26 lo hicieron en contra. El proyecto fue enviado a la comisión de Política Interior que deberá presentar un informe a la plenaria que contenga recomendaciones acerca del articulado.
El diputado Juan Miguel Matheus fue quien propuso la iniciativa. Indicó que esta amplía la participación popular y ofrece una salida pacífica, constitucional y electoral a la crisis política que vive el país. Acusó a los diputados del Gran Polo Patriótico (GPP) de tenerle miedo a la decisión del pueblo. “Si a ustedes no les importa que estalle el país a nosotros sí nos importa”, señaló.
El jefe de la bancada del GPP, Héctor Rodríguez, acusó a la oposición de anteponer sus interés personales a los del país y les pidió que contribuyan con los esfuerzos del Gobierno por aumentar la producción nacional. “Hay una pelea entre Primero Justicia (PJ), AD y Voluntad Popular (VP) a ver quién grita más y quien es el candidato presidencial. Están haciendo un ridículo político”.
Consulte el proyecto legal aquí: Ley Orgánica de Referendos
Foto: Cristian Hernández
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