A pesar de solo haber sancionado 14 leyes en el último año, la Asamblea Nacional controlada por el oficialismo fue protagonista política del país al marcar algunos de los momentos más importantes como la campaña a final de año por el referendo en defensa del Esequibo.
Caracas. El año 2023 tuvo bastante movimiento político en Venezuela, con elecciones, diálogos y la crisis política que, desde el ascenso de Nicolás Maduro al poder, permanece en el país. También el año en el cual la Asamblea Nacional (AN) tomó un protagonismo mayor al que se había visto en años anteriores.
No hubo ningún tipo de cambio en la composición de la AN, que desde que se instaló el 5 de enero de 2021 prevalece con mayoría chavista. Sin embargo, en el 2023 este cuerpo legislativo, y su presidente, tomaron una relevancia particular al momento de marcar la pauta política en el país.
Un nuevo CNE
Una de las principales acciones del chavismo desde la AN fue la designación de un nuevo Consejo Nacional Electoral (CNE), acto que se inició desde el 14 de junio cuando los rectores alineados con el oficialismo renunciaron a sus cargos.
Las renuncias de Roberto Picón y Enrique Márquez, el 19 y 20 de junio respectivamente, confirmaron la maniobra para forzar un nuevo ente comicial.
Desde entonces, la AN llevó a cabo el proceso de preselección de candidatos que culminó con la lista definitiva de nuevos rectores del CNE, encabezada por Elvis Amoroso.
Esta “movida” dentro del Poder Electoral se hizo en el marco de las conversaciones entre el CNE y la Comisión Nacional de Primarias, para discutir el apoyo técnico al proceso interno de la oposición.
Con el avance de la renovación dentro de la AN, fue imposible que el CNE pudiera prestar el apoyo técnico en el plazo que la comisión estipuló.
La lucha por el Esequibo
En el mes previo a la primaria del 22 de octubre de 2023, la AN giró su atención a una gran materia pendiente de la diplomacia venezolana: El Esequibo.
El 21 de septiembre Jorge Rodríguez, en sesión ordinaria de la AN, propuso que la población venezolana debía ser consultada en relación a la controversia territorial del Esequibo con Guyana y recibió pleno apoyo de la mayoría oficialista y de las fuerzas no alineadas con el chavismo dentro del Parlamento. El CNE fijó el 3 de diciembre como fecha de la elección.
La AN también sería el enlace para llevar las cinco preguntas de dicho referendo al Tribunal Supremo de Justicia de forma que este organismo se pronunciara sobre su constitucionalidad.
Jorge Rodríguez repitió como primer bate en el diálogo
Tal y como había ocurrido en procesos anteriores, el presidente de la AN Jorge Rodríguez encabezó las delegaciones del oficialismo para procesos de diálogos con la oposición venezolana.
Estos procesos permitieron la firma de dos acuerdos distintos en Barbados: uno enfocado en los derechos políticos de los venezolano y otro en derechos vitales de la nación.
A puertas cerradas las negociaciones continuaron y permitieron también el acuerdo para la creación de un mecanismo que permite que dirigentes políticos opositores inhabilitados para ejercer cargos públicos, acudir al TSJ para recurrir estas sanciones de la Contraloría.
14 leyes sancionadas
Con un rol más que todo dedicado a lo político, la tarea legislativa de la AN no fue olvidada pero pasó a un segundo plano, ya que mientras que en 2021 se sancionaron 38 leyes y en el 2022 aprobaron 19, en el 2023 se sancionaron solo 14.
Principalmente las leyes aprobadas tenían un rol enfocado en la protección social de algunos grupos dentro de la sociedad venezolana, pero también se sancionaron otras de gran trascendencia como leyes vinculadas con el Estado Comunal, la ley de Extinción de Dominio y la de Armonización Tributaria.
Las 14 leyes sancionadas son:
- Ley Especial de las Trabajadoras y Trabajadores con Discapacidad (24 de enero)
- Ley de Participación Estudiantil en el Subsistema de Educación Básica (7 de febrero)
- Ley de Atención Integral para las Personas con Trastorno del Espectro Autista (28 marzo)
- Ley Especial de Trabajadoras y Trabajadores Agrícolas (26 de julio)
- Ley Aprobatoria del Acuerdo Colombo-Venezolano de Protección de Inversión (16 de febrero)
- Ley para la Protección y Promoción del Agave Cocui-Cocuy y sus Derivados Artesanales (14 de marzo)
- Ley Orgánica de Coordinación y Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y Municipios (18 julio)
- Ley Orgánica de Extinción de Dominio (27 de abril)
- Ley para la Protección de los Activos, Derechos e Intereses de la República y sus Entidades en el Extranjero (16 mayo)
- Ley Orgánica de Contraloría Social (25 de mayo)
- Ley Orgánica de los Consejos Comunales (22 de junio)
- Ley Aprobatoria del Acuerdo entre Venezuela y de Turquía (26 de septiembre)
- Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico y Financiero 2024 (14 de diciembre)
- Ley Especial de Endeudamiento Anual para 2024 (14 diciembre)
Otras 14 leyes quedaron aprobadas en primera discusión como la Ley de la Guayana Esequiba, la Ley Orgánica Contra todo Tipo de Discriminación, y la Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines, un instrumento que algunos expertos aseguran podría ser un arma para la persecución de las ONG, en Venezuela.