14 claves del acuerdo social firmado en México entre Maduro y la Plataforma Unitaria

La Plataforma Unitaria y la administración de Nicolás Maduro

Jorge Rodríguez garantiza que no habrá discriminación política para acceder a los programas del acuerdo social alcanzado en México. Gerardo Blyde asegura que el dinero del Fondo de Atención Social será manejado por la ONU: “No le vamos a entregar tres mil millones de dólares a Maduro”. A continuación, las respuestas a las principales preguntas que surgen a partir de la firma del Segundo Acuerdo Social.

Caracas. La Plataforma Unitaria y la administración de Nicolás Maduro suscribieron este sábado 26 de noviembre un ambicioso acuerdo social con el objetivo de atender la expresión más urgente de la crisis humanitaria compleja: pobreza extrema, desnutrición infantil, falta de acceso a vacunas y salud, crisis eléctrica y ruina de la infraestructura educativa.

El acuerdo leído públicamente el sábado por el jefe del equipo facilitador, el noruego Dag Nylander, señala que “convencidos de la urgencia y necesidad de estas implementaciones, las partes han acordado hacer todas las gestiones ante las autoridades e institucionales nacionales y extranjeras, públicas o privadas que correspondan, para obtener los fondos legítimos de la república que se encuentran congelados en el sistema financiero internacional”.

Pero ¿de cuánto dinero hablamos? ¿quiénes lo ejecutarán? O ¿cuándo sentirá la gente los efectos de los programas implementados? Estas y otras preguntas han ido siendo respondidas por los jefes de las delegaciones negociadoras en las horas siguientes a la firma del Segundo Acuerdo Social para la Protección del Pueblo.

El mismo sábado, Jorge Rodríguez ofreció una rueda de prensa donde aclaró algunas dudas. Hoy, Blyde dio una entrevista al Grupo Unión Radio, en el que ahondó en aspectos relevantes de los acuerdos alcanzados.

fondo para la protección social del pueblo
El mecanismo de seguimiento y verificación creado el sábado ayudará en la transparencia de la implementación de los acuerdos. Foto cortesía Prensa Asamblea Nacional

A continuación, les contamos todo lo que se sabe hasta ahora de este acuerdo social negociado en Venezuela desde mediados de año, pero suscrito en México el fin de semana:

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¿Qué se firmó este sábado en México?

Las delegaciones de la Plataforma Unitaria y la administración de Nicolás Maduro firmaron un documento denominado Segundo Acuerdo para la Protección Social del Pueblo, como parte del proceso de diálogo y negociación instalado en México, en agosto de 2021, con la facilitación de Noruega.

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¿Qué implica el Segundo Acuerdo Social para la Protección del Pueblo?

El acuerdo define las áreas de atención prioritaria en materia social (alimentación, salud, educación y electricidad). Para atender estas áreas, en el mismo acto se creó la Mesa Nacional de Atención Social (encargada de la concreción de programas de protección social), el Grupo Especial de Atención del Sobrecumplimiento (para identificar y resolver los casos de sobrecumplimiento de sanciones que impiden el acceso a recursos del Estado) y una Comisión de Seguimiento y Verificación de los acuerdos. Además, acordaron crear un Fondo para la Protección Social del Pueblo, con apoyo de la ONU.

Mesa Nacional de Atención Social
Jorge Rodríguez, durante la firma del Segundo Acuerdo Social en México. Foto captura de pantalla

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¿Qué proyectos serán ejecutados a través del Fondo para la Protección Social del Pueblo?

 Jorge Rodríguez explicó que los recursos serán destinados a los siguientes proyectos:

  • Atender más de 2.300 escuelas, su infraestructura y material tecnológico.
  • “Más de 1000 millones de dólares”, indicó el funcionario del gobierno venezolano, serán destinados a la dotación total de todas las vacunas del esquema de inmunización y el pago del Fondo Rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud
  • La dotación de medicamentos oncológicos para “más de 60 mil pacientes con cáncer” en Venezuela.
  • La dotación de medicamentos para pacientes con VIH.
  • La recuperación del programa de radioterapia.
  • La atención de la deuda quirúrgica a nivel nacional.
  • La recuperación de siete bancos de sangre.
  • La modernización y equipamiento de 10 hospitales materno infantiles.
  • La revitalización de 21 hospitales de la Red Nacional Hospitalaria.
  • “Más de mil millones de dólares”, dijo Rodríguez, van al Sistema Eléctrico Nacional para aumentar la generación en más de 432 megavatios y fortalecer el sistema de transmisión.

Sobre este último punto, Blyde precisó que se buscará “estabilizar el sistema eléctrico” y que una parte de estos recursos irá para “el cable sublacustre en el Zulia”.

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¿De cuánto dinero hablamos?

Tanto Rodríguez como Blyde han dicho públicamente que se trata de “más de tres mil millones de dólares”, inicialmente.

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¿De dónde saldrán los recursos? ¿serán donados por la ONU o prestados por otros países?

No. El acuerdo social suscrito el sábado señala que el dinero corresponde a “los fondos legítimos de la República que se encuentran congelados en el sistema financiero internacional”.

Es decir, se trata de dinero del Estado venezolano al que el gobierno de Nicolás Maduro no pudo tener acceso a partir de 2018 y 2019, como consecuencia de las sanciones impuestas por Estados Unidos, la Unión Europea y otros países del mundo.

Estas sanciones se impusieron para penalizar las sistemáticas violaciones de los derechos humanos y socavamiento de la democracia detectadas en el país.

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¿Cómo se van a ejecutar los recursos en Venezuela?

En el acuerdo social firmado el sábado, las partes piden a la ONU el apoyo para la creación de un fondo fiduciario a favor de Venezuela: el Fondo para la Protección Social del Pueblo. Las partes se comprometieron a gestionar ante los organismos internacionales y nacionales que corresponda, la liberación del dinero de la república congelado, y su traslado a este fondo para el pago de los proyectos antes señalados.

Segundo Acuerdo para la Protección Social del Pueblo
Foto: Archivo Crónica.Uno

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¿Quién va a administrar los fondos?

En este punto, los dos voceros del proceso han dicho cosas distintas. Según Rodríguez, el Fondo “va a ser administrado por Venezuela, por las leyes de Venezuela, amparado por la Constitución de Venezuela y con los procedimientos que el gobierno bolivariano tiene establecidos en su Ministerio de Salud, en su Ministerio de Electricidad, en el de Relaciones Interiores en el caso de Protección Civil, y en los mecanismos que tiene de relación con las multilaterales”.

Sin embargo, Gerardo Blyde enfatizó lo siguiente: “No es que se le van a dar tres mil millones de dólares a Maduro para que haga todos estos planes. No. Se van a proteger esos fondos a través de Naciones Unidas creando un fondo fiduciario que va a ser progresivamente alimentado de estos recursos que están en distintas partes del mundo. Y luego se ejecuta a través de las agencias de la ONU: el PNUD, la OPS, Programa Mundial de Alimentos”.

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¿Cómo se garantizará la transparencia?

Habrá dos mecanismos, en principio. Por un lado, Blyde explicó que, para la implementación de los programas de atención social, las diferentes agencias de la ONU, deberán abrir procesos de licitación y contratación completamente públicos y auditables, conforme a la legislación internacional y sus normativas “para que no haya contrataciones a dedo”.

Por otro lado, el Mecanismo de Seguimiento y Verificación del acuerdo, creado el sábado e integrado por cinco representantes de cada delegación, se encargará de:

  • Recibir y analizar los informes sobre la implementación de acuerdo.
  • Recibir y analizar el estatus de ejecución y la documentación técnica, legal y financiera de los proyectos.
  • Acompañar y dar seguimiento a todos los procesos y programas acordados.
  • Tener acceso a los portales de monitoreo con información actualizada de todos los procesos relativos a la implementación del acuerdo.
  • Alertar a la mesa de diálogo y negociación en caso de detectar o tener conocimiento de irregularidades en estos procesos.
  • Crear un portal de Internet para la difusión de información y recepción de opiniones ciudadanas.
fondos legítimos de la república que se encuentran congelados
Delegación de la Plataforma Unitaria sostiene que los recursos del Fondo de Atención Social no serán manejados por Miraflores. Foto cortesía Prensa Delegación Plataforma Unitaria

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¿Cuándo verá la gente los primeros resultados?

Gerardo Blyde explicó que hay dos niveles en materia de resultados. Uno se refiere a los programas y proyectos para ejecución en un plazo máximo de hasta tres años. Aquí entran por ejemplo los trabajos de infraestructura hospitalaria, educativa y eléctrica, ya que requieren de pasar por procesos de licitación, contratación, ejecución y pagos.

Y el otro se refiere a áreas que pueden comenzar a ser atendidas tan pronto como en las próximas semanas. En este segmento entran por ejemplo los programas de asistencia a través del Programa Mundial de Alimentos que trabaja con venezolanos en pobreza extrema. En este segmento se podría registrar un incremento de hasta un millón de personas beneficiadas en las próximas semanas.

“Eso posiblemente pueda verse a finales de enero, porque son programas que ya están en Venezuela y lo que van es a aumentar su alcance. También atención humanitaria se verá más rápido. Hay otras cosas que son ejecución de infraestructura, hospitales, escuelas electricidad, que tardan un poco más”, dijo Blyde.

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¿Habrá discriminación política para el acceso a estos planes de rescate? ¿Se solicitará a las personas tener el carnet de la patria o pertenecer a algún partido específico?

Según el jefe de la delegación gubernamental, Jorge Rodríguez, no se aplicará discriminación política: “Es un acuerdo que va a servir para todos porque a nadie se le va a preguntar cuál es su tinte político, a qué partido político pertenece, o qué piensa sobre la realidad política de Venezuela en el momento en que sea atendido o que su niño llegue a una escuela completamente remozada”.

Fondo para la Protección Social del Pueblo
Foto: Fondo de Población de Naciones Unidas

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¿Cómo se logró priorizar las áreas de atención? ¿Fueron planes impuestos por alguna de las dos delegaciones?

No. Tanto en el texto del acuerdo firmado como en las declaraciones de los dos voceros negociadores queda claro que las áreas fueron priorizadas y los programas fueron creados de manera conjunta por equipos de técnicos y expertos de los dos grupos. De manera que no se trata de programas seleccionados a conveniencia de ninguna de las partes.

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¿Qué viene ahora?

Por un lado, corresponde la concreción de la creación del Fondo para la Protección Social del Pueblo. Este domingo, menos de 24 horas después de la firma del acuerdo, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, expresó en un comunicado “el compromiso de la organización de apoyarles en la implementación del acuerdo, de conformidad con los mandatos de la ONU”.

Por otro lado, esta semana o a más tardar la próxima, debe producirse la instalación del Mecanismo de Seguimiento y Verificación, así como la entrada formal en funcionamiento de la Mesa Nacional de Atención Social y del Grupo Especial de Atención del Sobrecumplimiento.

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¿Y la negociación política para cuando quedará?

En un comunicado emitido el mismo día de la firma del acuerdo, las partes informan que “acordaron continuar el proceso para acordar los asuntos políticos de la agenda establecida en el Memorando de Entendimiento durante el mes de diciembre”. Esos asuntos políticos, de acuerdo a la agenda acordada en agosto de 2021 son “derechos políticos para todos” y “garantías electorales para todos; cronograma electoral para elecciones observables”.

Súmate | Elecciones | CNE | Voto en el extranjero
Foto referencial. Foto: Luis Morillo

En ese sentido, Blyde señaló este lunes; “Ahora viene un proceso de negociación fuerte, ahora vamos a otros temas, esos temas incluyen los derechos humanos, los presos políticos, cómo garantizamos que haya condiciones suficientes para que el voto adentro y afuera se respete. Vamos a eso”.

Por su parte, Jorge Rodríguez apuntó, sin decirlo expresamente, al cese de los expedientes abiertos contra altos funcionarios del gobierno venezolano por presuntos hechos de corrupción o narcotráfico:

“Hemos escuchado mucho a sectores decir que ‘elecciones libres, democráticas’, estamos de acuerdo. Pero eso pasa por, por ejemplo, que las personas y los líderes de Venezuela que se encuentran perseguidos atacados y agredidos de forma absurda y desproporcionada, tiene que desaparecer. No se puede hacer una negociación ni pintar una cancha política con un revolver en la cabeza”, señaló Jorge Rodríguez

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¿Cuándo volverán a México?

“No tenemos fecha, pero sí estamos claros en que continuaremos este proceso de conversaciones atendiendo todos los puntos del memorando de entendimiento”, indicó Jorge Rodríguez.

Agregó que la delegación oficialista propondría en la mesa de negociación volver a aplicar el mecanismo empleado para la firma del Segundo Acuerdo Social, que consistió en llevar adelante reuniones de trabajo en Caracas y viajar a México con algo en las manos.

“Nos funcionó mucho un mecanismo que fue discutido en Caracas, en privado y esa discusión nos permitió un acuerdo suficientemente exhaustivo y profundo con una claridad y precisión en cuanto a cada proyecto que está en los anexos. Creemos que es un mecanismo que funcionó y probablemente una propuesta que llevemos sea mantener ese mecanismo”, agregó el representante de Maduro en las conversaciones.


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