La Ley de Fiscalización de las ONG, la Ley de Cooperación Internacional, las leyes del Poder Popular y la ley de redes sociales son solo algunos de los proyectos que se han mencionado pero que aún no se concretan.

Caracas. La Asamblea Nacional (AN) se ha convertido en uno de los principales mecanismos del chavismo para moldear el Estado venezolano, desde el 2021, a través de leyes que lejos de ejercer contraloría al gobierno de Nicolás Maduro, han buscado profundizar y apoyar el control de este sobre el país.

Sin embargo, algunos de los proyectos más polémicos aún no han sido concretados por el cuerpo legislativo. Una de estas es el Proyecto de la Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines, un instrumento promovido por Diosdado Cabello que busca fiscalizar y minimizar la presencia de las ONG en el país.

Desde que el diputado Cabello hizo público este proyecto de ley, el mismo ha cambiado de nombre en dos ocasiones, pero su intención central se mantiene en limitar, fiscalizar y poner trabas al ejercicio que muchas ONG hacen en Venezuela.

Presentada en enero de este año, es la quinta vez en las últimas dos décadas, que un proyecto de ley similar es llevado ante el Poder Legislativo, sin que fuese concretado en ninguna de las ocasiones anteriores.

Foto referencial: Tairy Gamboa

Diversas ONG, asociaciones civiles y miembros de la sociedad civil alzaron su voz en contra de este proyecto y alertaron que, en un contexto de emergencia humanitaria compleja, limitar la labor de las ONG por motivos políticos dejaría desamparados a varios ciudadanos que dependen de estas para acceder a alimentos, medicinas y apoyos de varios tipos.

Actualmente, ese proyecto de ley se mantiene aprobado en primera discusión y en fase de “consulta pública”. Dado el secretismo de la AN, se desconoce si hay una fecha establecida para llevarla a segunda discusión.

Proyecto de Ley de Cooperación Internacional

Antes de que se planteara “fiscalizar” a las ONG (algo que ya ocurre dado que el funcionamiento de estas se hace baja una amplia serie de requisitos del Estado), otro proyecto que se “filtró” a la prensa –a mediados del 2022– fue el Proyecto de Ley de Cooperación Internacional.

De acuerdo con el texto que se hizo público, la ley castigaría a las ONG que hayan colaborado con la denuncia de crímenes de lesa humanidad por parte del gobierno de Nicolás Maduro, esto al mismo tiempo que se bloquearía los fondos provenientes de otros gobiernos según la opinión discrecional de las autoridades venezolanas.

Timoteo Zambrano, calificó en su momento las alertas surgidas como exageradas y dijo que el objetivo no era cerrar las ONG. El objetivo de la ley es buscar la transparencia en la cooperación internacional, dijo en una entrevista de mayo del 2022.

El diputado comentó que al proyecto de ley le faltaba “mucho camino por recorrer”, algo que reafirmó en marzo de 2023 al expresar que al proyecto “le falta rodaje”.

Foto: Luis Morillo
Periodismo y redes sociales 

Otro proyecto que se encuentra en “desarrollo” desde octubre de 2022, sin haber sido concretado, es el proyecto de Ley de Reforma del Ejercicio del Periodismo. De acuerdo con la diputada María Carolina Chávez esta legislación buscaría “adecuar” el periodismo en Venezuela a los tiempos modernos.

Chávez afirmó que la ley vigente es anacrónica y no incluye la totalidad de ámbitos en los que el periodismo se desarrolla en el país. Comentó que este es el objetivo fundamental de la reforma.

Sin embargo, desde la sociedad civil y entes sindicales relacionados con el periodismo, se teme que la ley busque limitar y acabar con algunas de las protecciones con las que el periodismo cuenta actualmente, al tener en cuenta la tendencia controladora del chavismo hacia sectores que le son críticos.

Periodismo
Diputada Carola Chávez. | Foto: Héctor Antolínez

Otra legislación que se estaría desarrollando a la par sería el proyecto de Ley para las Redes Sociales, mencionado por el diputado Juan Carlos Alemán, en octubre de 2022, cuando dijo que el Estado venezolano buscaba “ponerse a la par” de otros países.

Esto generó preocupación en las ONG que alertaron que dicho instrumento podría buscar limitar la libertad de expresión en las redes sociales. El diputado José Luis Taly aseguró, en aquel entonces, que el proyecto buscaba “normar” y no “controlar” este espectro. Desde que Alemán la reflotó no se ha vuelto a escuchar de ella.

Avanzando al Estado comunal

Finalmente, otro grupo de proyectos que se ha mencionado constantemente sin que sean concretados, y que ya se aproximan a dos años de “discusión” son las leyes del Estado Comunal. Aún no se han llevado a plenaria para una segunda discusión.

Ambas buscarían dar poder a las representaciones del Estado Comunal, como las Comunas y los Consejos Comunales, en áreas como la legislativa, el manejo de recursos y la justicia.

Para la abogada Adriana Vigilanza, estas leyes representan “anarquía” y “demagogia”, al señalar que se busca crear la ilusión de empoderar a los venezolanos cuando ya existen mecanismos para esto como las asambleas de ciudadanos.

Este paquete incluye: la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal; la Ley de Jurisdicción de la Justicia de Paz; Ley Orgánica del Parlamento Comunal Nacional; y la Ley Orgánica de Contraloría Social, entre otras. Esta última, inició este 22 de mayo su segunda discusión en la plenaria y podría ser la primera en ser aprobada.


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