Empresas y comercios acorralados con la reforma de la Ley de Precios Justos

El Gobierno profundiza los controles y en la modificación del marco legal se imponen sanciones severas a las industrias y comercios. Los voceros del sector privado aseguran que la ley generará más escasez

Mayela Armas/@mayearmas

Caracas. Frente a una elevada inflación y escasez de alimentos, medicinas, pañales, papel higiénico y otra larga lista de productos esenciales, la administración de Nicolás Maduro decide profundizar los controles. En el lapso de 12 meses reforma nuevamente la Ley de Precios Justos para acorralar a las empresas y a los comercios.

Hace dos años en el marco del “Dakazo”, el Gobierno aprobó la Ley Orgánica Precios Justos para regular toda la cadena desde la producción hasta la comercialización, establecer ganancias máximas de 30% e imponer sanciones. En noviembre del pasado año modificó dicha norma para tipificar más delitos y castigar a quienes especulan, acaparan o incurren en contrabando.

En este 2015 dicha Ley vuelve a cambiarse para delegar en el Presidente y la Sundde la fijación de precios justos, establecer precios máximos de venta e incluir penas más severas, que llegan a ser equivalentes a 40% de los ingresos de las empresas.

Este domingo el Jefe de Estado dijo que “la Ley viene dura” y el vicepresidente, Jorge Arreaza, indicó hace varias semanas que “el especulador que no tome medidas será sancionado y aténgase a las consecuencias. No es una amenaza”.

Previa a la publicación de la Ley, el Gobierno arrancó con fiscalizaciones a los comercios y ordenó rebajar los precios en tiendas de ropa y calzados. Pero esa orden se registra en momentos en que la actividad industrial y comercial está disminuida por la menor entrega de dólares y la regulación de precios.

Con este nuevo marco legal, habrá más escasez de productos, aseveró la presidenta de Consecomercio, Cipriana Ramos, quien añadió que “la inflación no se corrige con una Ley”. El BCV ya no divulga los datos de inflación y escasez, pero a mayo la ausencia de productos era de 58%, según estimaciones de Datanálisis.

En la exposición de motivos del marco legal, el Ejecutivo indica que “la reforma es para romper los eslabones de la cadena monopólica generadora de escasez artificial y los efectos perversos del esquema mercantilista e injusto que durante años ha sido la regla de la llamada mano invisible del mercado”.

Así es la nueva Ley de Precios

1 ¿Para qué se reforma nuevamente la Ley de Precios?

Para aumentar los controles. La Ley en su artículo 1 indica que su objetivo es “determinar los precios de bienes y servicios, los márgenes de ganancia, los mecanismos de comercialización, y los controles que se deben ejercer para garantizar el acceso a los bienes y servicios”.

2 ¿Cómo será la fijación de precios?

La Superintendencia de Derechos Económicos (Sundde) seguirá fijando los precios de toda la cadena, es decir, de la producción, distribución, transporte y comercialización.

3 ¿Cuántas categorías de precios habrá?

Dos. La categoría de precios justos y la de precio máximo de venta. Los precios justos serán determinados por la Sundde y según lo dicho por el jefe de Estado, abarcaría a los productos básicos. Los precios máximos de venta podrán ser “determinados y fijados por el productor o importador del bien, pudiendo ser determinado o fijado también por la Sundde”. De manera que la estimación del precio máximo de venta está condicionado.

4 ¿El Gobierno continúa fijando las ganancias?

Sí. La Ley señala que ningún margen de ganancia superará el 30% de la estructura de costos. En una norma previa el Gobierno estableció que la ganancia del importador será de 20% y la del productor 30%.

5 ¿Hay un algún cambio en la regulación de las ganancias?

Sí. En la Ley anterior se indicaba que “el margen de ganancia será establecido anualmente”. Ahora se dice que “podrá ser establecido periódicamente” y se agrega que “la Sundde determinará progresivamente márgenes de ganancias sobre el valor agregado de cada eslabón de la cadena”.

6 ¿Se penalizan las ventas por Internet?

Sí. El artículo 44 de la Ley indica que “los socios así como los miembros de los órganos de dirección, administración, gestión, personal operativo así como los medios de comunicación y páginas web serán responsables por ante la justicia venezolana de los delitos cometidos por las empresas que representan”.

7 ¿Se incrementan las sanciones y multas en la Ley de Precios?

Sí. En la reforma se tipifican más delitos y los montos de las sanciones se elevan

8 ¿Qué pasará con quienes hayan fijado precios usando como referencia el dólar paralelo?

Quienes tengan esa referencia están expuestos a sanciones y a penas de prisión. El artículo 62 indica que “quien de manera directa e indirecta aplicare o informare un tipo de cambio distinto al fijado por el Ejecutivo nacional para la estimación de precios de bienes y servicios será sancionado con prisión de 8 a 10 años”. En otra disposición se indica que la Sundde cuando presuma que se ha incurrido en un ilícito cambiario informará a los entes competentes para que se fijen las sanciones.

El vicepresidente, Jorge Arreaza, dijo en días pasados que “quien cometa infracciones con las divisas podría ser sometido a confiscación de bienes, camiones, locales, cuenta y todo lo que esté vinculando con ese delito”.

Ante las restricciones que ha habido con el acceso a las divisas oficiales a 6,30, 13 y 199 bolívares, muchas empresas han usado sus propios dólares, lo cual se ha reflejado en los precios de los bienes. La presidenta de Consecomercio indicó que el Ejecutivo nacional no dio lapsos de adaptación al marcaje de precios, por cual comentó que “lo que está en tránsito se tendrá colocar al precio fijado en la Ley. El Gobierno no tomó en consideración lo que viene navegando y toma la figura del descuento”. Ya productos que fueron traídos con una tasa cambiaria mayor tuvieron que bajar de precio, especialmente en ropa y calzado.

9 ¿Cómo son las sanciones por incumplir formalidades?

Por incumplir con el marcaje de precios, omitir la colocación de avisos, no exhibir los listados de precios y por hacer promociones sin la autorización de la Sundde, se fijan multas a los privados que van desde 500 a 10.000 Unidades Tributarias (75.000 y 1,5 millones de bolívares). En la anterior ley por las infracciones genéricas las multas estaban entre 30.000 y 750.000 bolívares.

10 ¿Se multarán a los comercios por limitar el acceso a los bienes y servicios?

Sí. En la Ley de Precios ahora sancionan la “vulneración de los derechos individuales”. Por limitar el acceso a la adquisición de bienes y servicios, dar información insuficiente, no prestar un servicio eficiente y afectar el disfrute de los bienes y servicios de forma continua e ininterrumpida, las multas están van de 500 a 30.000 Unidades Tributarias (75.000 a 4,5 millones de bolívares).

Se añade que en el caso de los contribuyentes especiales (grandes industrias) las sanciones oscilan  entre 12 y 20% de los ingresos netos anuales. Y si hay reincidencia serán equivalentes a 40% de los ingresos anuales.

11 ¿Penarán la venta de comida vencida?

Para quienes vendan productos vencidos o en mal estado las multas están entre 500 y 10.000 Unidades Tributarias (75.000 y 1,5 millones de bolívares), y las penas de prisión son 7 a 9 años. Para los contribuyentes especiales (grandes empresas) la infracción es de 20% de los ingresos anuales.

12 Por la especulación ¿cómo son las sanciones?

Las multas sigue siendo entre 1.000 y 50.000 Unidades Tributarias (150.000 y 7,5 millones de bolívares). La reforma ahora detalla que se considera especulación: vender bienes a un precio superior al fijado por la Sundde, comprar bienes a un bajo precio y luego venderlos a un precio superior y “aprovecharse de la venta de bienes que por ser demandados por la población se ofrezcan a un precio superior al establecido por la Sundde”.

13 ¿Cómo penarán el acaparamiento y el boicot?

El acaparamiento y el boicot en la vieja norma tenían multas de hasta 50.000 Unidades Tributarias (7,5 millones de bolívares), con la reforma serán 20% de los ingresos netos anuales de las empresas. Si la industria vuelve a cometer el delito la pena sube a 40% de los ingresos.

14 ¿Suben las penas por reventa de productos?

Sí. Aunque las multas siguen hasta en 10.000 Unidades Tributarias (1,5 millones de bolívares),  las penas de prisión ahora son de 3 a 5 años. Anteriormente, eran entre 1 y 3 años. Se agrega que “quienes dirijan un grupo para la comisión de este delito serán sancionados según la Ley contra la Delincuencia Organizada y el Financiamiento al Terrorismo”

15  Por usura ¿hay más sanciones?

Las penas de prisión son de 5 a 8 años, en la vieja ley eran de 4 a 6 años.

16 ¿Se mantienen las sanciones por la “desestabilización de la economía”?

Sí. Las penas continúan siendo las máximas fijadas en la Ley y se podrán confiscar los bienes.

17 ¿Qué hará el sector privado frente a la nueva Ley de Precios?

La presidenta de Consecomercio aseguró que la reforma condena al comercio. Agregó que cada empresa o establecimiento decidirá si continúa y puede soportar el peso de la Ley. En el sector analizan impugnar ante el Tribunal Supremo de Justicia el nuevo marco legal.

18 ¿Con la modificación de la Ley habrá más escasez de productos?

Cipriana Ramos dijo que la ausencia de productos será más severa con el nuevo instrumento legal. Y apuntó que se vislumbra el cierre de más comercios.

Foto: Cristian Hernández


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