Rocío San Miguel, presidenta de Control Ciudadano, expresó que la instauración de grupos paramilitares y parapoliciales, o estructuras paralelas a las ya existentes para la seguridad ciudadana, son una forma inconstitucional de interpretar la seguridad del Estado.
Caracas. Las Unidades Populares para la Paz (UPAZ) se suman al eslabón de otras estructuras que ya ha creado el Gobierno, como por ejemplo, los patriotas cooperantes, las brigadas antigolpes, las Cuadrillas de Paz (Cupaz) y los llamados “colectivos”, en las que convergen civiles y militares, detalló el abogado Marino Alvarado.
Para Alvarado, quien es coordinador de exigibilidad de Provea, las UPAZ representan la continuidad de una política que busca generar nuevas estructuras y fortalecer grupos paramilitares ya antes utilizados para reprimir protestas sociales y hostigar a activistas y líderes de oposición.
“No es de extrañar que estas UPAZ sean las que veamos en próximos meses enfrentando las protestas de trabajadores, de comunidades por el derecho al agua, hostigando a políticos o participando conjuntamente con la PNB o cualquier otro cuerpo policial en actividades abiertamente represivas”, expresó.
Promoción de las UPAZ
El 4 de octubre, el mandatario Nicolás Maduro anunció la creación de las UPAZ, con el objetivo de defender y garantizar la paz del país. Esta instancia será dirigida por el Consejo Especial por la Paz (Cepaz) y se desplegará en 46.542 comunidades de Venezuela.
En su alocución, Maduro informó que la jefatura de la Cepaz sería asumida por Diosdado Cabello, primer vicepresidente del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y Remigio Ceballos, actual ministro de Interiores, Justicia y Paz.
En días posteriores Cabello realizó un acto de lanzamiento de las UPAZ en el estado Monagas y las juramentó en el estado Mérida, donde reconoció que en el pasado surgió otra figura similar a las UPAZ –sin especificar cuál– que se desvirtuó y género sectores “anárquicos”.
“Quien opere por su cuenta no será jefe de las UPAZ, porque una de las cosas debe ser la disciplina. Aquí hay un mando que lo tiene directamente nuestro presidente, quien ha designado una instancia que es el Consejo para la Paz (Cepaz), desde donde damos la instrucciones”, dijo Cabello en el acto de juramentación 10 de octubre, en el estado Mérida.
Crímenes de lesa humanidad
El coordinador de Provea recordó que la Misión Internacional Independiente de Determinación de los Hechos sobre Venezuela de las Naciones Unidas, la fiscalía de Corte Penal Internacional y distintas ONG defensoras de derechos humanos, han demostrado que grupos paramilitares como los “colectivos” participaron en crímenes de lesa humanidad durante las manifestaciones de 2014, 2017 y 2019.
De acuerdo con Lupa por la Vida, proyecto en el cual Alvarado se desempeña como coordinador de investigaciones, en el año 2022 las Cupaz fueron responsables de una ejecución extrajudicial “por lo tanto no solamente es un organismo que hostiga sino que puede llegar incluso a causar la muerte”.
Una investigación realizada por Insight Crime detalló que las Cupaz son un grupo armado “multipropósito”, enfocado en reprimir a la oposición, atacar bandas, controlar a los grupos de choque y la distribución de combustible subsidiado y de alimentos. Igualmente, prestan servicios de seguridad a actores estatales.
Garantizar la no violencia
Rocío San Miguel, presidenta de Control Ciudadano, alertó que el Gobierno debe garantizar tres cosas con este nuevo organismo. En primer lugar, que no sean violentas; segundo, que no estén armadas y tercero que no se haga uso de los recursos del Estado con fines político-partidistas.
“Todo tipo de estructuras paralelas que se crean con fines de garantizar la llamada paz social, terminan siendo perversas y utilizando recursos que no están previstos para las que ordinariamente y legalmente deben funcionar”.
Mencionó que ya en el pasado la activación de grupos afectos al oficialismo ha funcionado bajo un patrón definido y, por lo general, es impulsado en procesos preelectorales. “Esta activación de las Unidades Populares para la Paz coincide claramente con el período preelectoral y la advertencia es que no se articule nuevamente con fines violentos”.
Al día siguiente del anuncio de Maduro sobre las UPAZ y la Cepaz, la coordinadora del partido Vente Venezuela, María Corina Machado y su equipo, tuvieron problemas para llegar hasta la ciudad de Valencia, en Carabobo, para realizar una actividad de campaña. Funcionarios de la policía de la entidad grabaron a la candidata con su teléfono.
Forma inconstitucional de interpretar la seguridad del Estado
Por otro lado, San Miguel advirtió que la creación de grupos paramilitares y parapoliciales (o estructuras paralelas a las ya existentes para la seguridad ciudadana) es una forma inconstitucional de interpretar la seguridad del Estado.
“El presidente dijo textualmente que la creación de esta instancia era para garantizar la defensa y la unión cívico-militar y policial. Y lo primero que hay que decirle al país es que esa llamada a la unión cívico-militar y policial no existe en la Constitución”.
Alegó que en nombre de la unión de los tres factores mencionados se han hecho reformas legislativas para la creación de organismos como el Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3); una estructura de inteligencia social “que no está permitida dentro de la Constitución”.
El artículo 332 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente:
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
- Un cuerpo uniformado de policía nacional
- Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas
- Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil
- Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.
El cuarto informe de la Misión Internacional Independiente de los Hechos sobre Venezuela de las Naciones Unidas reveló la preocupación del organismo por el uso continuado de mecanismos de represión selectiva por parte del Estado, en contra de opositores o personas percibidas como tales, lo cual pone en riesgo el espacio cívico democrático.
El informe detalló que los ataques se han dirigido a defensores de los derechos humanos, sindicalistas, periodistas, miembros de partidos políticos, líderes políticos o civiles que critican las políticas, decisiones o omisiones del Gobierno.
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