Juan Guaidó informó a grandes rasgos la distribución y ejecución de los recursos manejados por el denominado gobierno encargado desde 2019. Aseguró que el grueso del presupuesto se ha destinado a programas sociales. Guaidó pidió a los diputados electos en 2015 que no esperen hasta enero de 2023 para aprobar la continuidad del gobierno encargado.
Caracas. Luego de tres años y medio de haber asumido como presidente encargado de Venezuela y de casi tres años administrando recursos públicos, Juan Guaidó presentó un balance general de su gestión al frente del gobierno encargado y de la Asamblea Nacional.
Pero no lo hizo ante la Asamblea Nacional como lo manda la Constitución en su artículo 237, ni ante la Comisión Delegada como correspondería de acuerdo a la lógica de funcionamiento del poder público contenida en el Estatuto para la Transición. Lo hizo en un acto en un local del este de Caracas al que se podía asistir por invitación, aunque también podía ser seguido por redes sociales.
Consultado sobre la legalidad del acto en esas condiciones, respondió: “Uno, de cara a la nación, abierto. Y dos, con respecto a los extremos legales, ya fue consignado el informe a la Asamblea Nacional”.
Vale recordar que la primera semana de agosto, los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia nombrados por la Asamblea Nacional en julio de 2017, hoy en el exilio, solicitaron a Guaidó que consignara constancia de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado desde que asumió la presidencia encargada. En su momento Guaidó no respondió públicamente a esta petición pero seis semanas más tarde realizó este acto.
Este portal conversó este viernes vía telefónica con uno de los abogados venezolanos que en 2017 fueron electos magistrados del TSJ y este aseguró que el mecanismo y tiempos de rendición de cuentas que ha utilizado Guaidó y otros entes del gobierno encargado no han cumplido con las formalidades y requisitos establecidos en la constitucion y la ley.
Los números de Guaidó
En números globales, en un documento enviado a la prensa posterior a la presentación del balance de Guaidó dice que desde 2019 “los fondos manejados por el gobierno interino suman un promedio de 65 millones de dólares anuales”.
El presupuesto del Gobierno Encargado, aprobado por la AN2015 ha sido de 80 millones de dólares en 2020, 152 millones de dólares en 2021 y 56,5 millones de dólares en 2022.
El mencionado documento dice que en 2020, el 70 % de los fondos se ejecutaron en programas sociales; 14,17 % se destinó a la Asamblea Nacional; 1,8 % para la presidencia encargada; 7,51 % en el trabajo diplomático y 5,92 % en el Consejo de Administración del Gasto.
“En el 2021, alrededor del 40% fue destinado a la ayuda humanitaria, el 31% en Defensa dela Democracia, otro 20% entre la AN, la Presidencia Encargada y nuestra diplomacia por la libertad, y el restante en el manejo de los gastos de los activos recuperados por la república”, señala el resumen enviado a los periodistas. No hay referencia a la ejecucion de 2022.
El documento ratifica la información pública que se ha manejado desde 2019 respecto a que la junta ad hoc del BCV recuperó 346 millones de dólares que se encuentran protegidos en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York, y que han servido para alimentar el denominado Fondo para la Liberación de Venezuela, es decir, el presupuesto del gobierno encargado.
“Esto es la suma de 4,6 millones de dólares del FED, recuperados en octubre de 2019 y 342 millones de dólares de la cuenta de Venezuela en el City Bank. También desde el BCV se logró un préstamo excepcional de 242,4 millones de dólares, utilizados para el Fondo de Liberación y Atención de Casos de Riesgo Vital. Del total del préstamo se han desembolsado 153,28 millones de dólares”, dice el informe escrito.
Logros diplomáticos y políticos
En su mensaje Guaidó hizo un repaso de lo que consideró los principales logros de la figura de la presidencia encargada desde su instauración en enero de 2019:
- Apoyo y reconocimiento de la lucha por la restitución de la democracia en Venezuela por más de 60 países entre 2019 y comienzos de 2021. Destacó la reincorporación de Venezuela a la OEA. Sin embargo, no se refirió a la significativa pérdida de respaldo internacional desde enero de 2021 en adelante.
- La conformación de alianzas con países de América, Asia y África regidos por gobiernos autoritarios para crear un frente común de lucha por la democracia.
- La activación de una investigación contra Venezuela por parte de la Corte Penal Internacional como resultado del trabajo de víctimas, ONG y la Asamblea Nacional.
- La apertura de una investigación por crimen organizados en Estados Unidos contra Nicolás Maduro y una decena de sus colaboradores más cercanos.
- La emisión de sanciones personales contra Nicolás Maduro y sus colaboradores en Estados Unidos y Europa por corrupción, violación de los derechos humanos y atentar contra la democracia.
Protección de activos: Monómeros a punto de regresar a Maduro
Según Guaidó, “se calcula que el dinero robado en estos años está por el orden de los 600.000 millones de dólares. Esto equivale, a que a cada venezolano le robaron 20 mil dólares”.
En ese sentido destacó que la gestión de protección de los activos se centró en el resguardo del oro venezolano depositado en el Banco de Inglaterra, equivalente a 1.772 millones de dólares; la retención de 122 millones de dólares correspondientes a una operación de swap con el Deutsche Bank, el control de Citgo y de Monómeros.
En el caso de Citgo resaltó el record de producción logrado este año por la refinería de Lake Charles, que llegó a 1.531 millones de dólares. Pero aún así aclaró a los acreedores que ni con esos niveles de ingresos Venezuela es todavía capaz de saldar las deudas, algo que solo se lograría, dijo, en democracia.
En el caso de Monómeros, enfatizó que ante las denuncias de supuestos malos manejos en la empresa, ha pedido las investigaciones correspondientes. Admitió que la Cámara de Comercio de Barranquilla reconoció recientemente a la junta directiva designada por Maduro. Al respecto dijo que el gobierno encargado seguirá intentando preservar el activo pero no precisó cómo. Indicó que el lunes próximo ofrecerá una rueda de prensa con más detalles.
“Estamos analizando las opciones (con Monómeros). Independientemente de los intereses y los acuerdos a los que haya llegado el presidente Petro con el dictador Maduro. Porque en definitiva es el Ejecutivo de Colombia quien reconoce o no al Ejecutivo de Venezuela”, dijo
Respecto a los juicios y arbitrajes, reiteró los datos aportados por el Procurador Especial hace unas semanas: 200 procesos entre juicios y arbitrajes por una suma de 41 mil millones de dólares
Protección a los refugiados y presupuesto social
En materia social, Guaidó aseguró que uno de los logros principales logros del gobierno encargado en estos tres años ha sido el reconocimiento internacional, a partir de 2020, de la existencia de una crisis humanitaria compleja en Venezuela, y de los migrantes venezolanos como desplazados o refugiados; todo esto se tradujo en la recolección de millones de dólares en ayuda humanitaria por parte de entes internacionales y gobiernos.
Aclaró que la administración de esos fondos recayó siempre en las multilaterales y ONG y no en el gobierno encargado. Citó el concierto AidLive realizado en Cúcuta en febrero de 2019 por www.aidlivefundation.org que recolectó dos millones de dólares los cuales, dijo, fueron entregados en su totalidad por esa fundación a varias ONG para proyectos de asistencia a venezolanos.
De las partidas del gobierno encargado destinadas a la ayuda humanitaria y asistencia social, mostró una lámina que incluía cuatro proyectos:
- Repuesta a la epidemia de Covid 19 en Venezuela, ejecutado por la OPS, por un momento de 10.000.000 de dólares
- Respuesta a la Covid-19 en Venezuela, ejecutado por la Cruz Roja Internacional por 4.000.000 de dólares.
- Cooperación Técnica Cadena de Frio para programas de Vacunación, ejecutado por la OPS, por 11.115.000 de dólares.
- Cooperación Técnica Cadena de Frio para programas de Vacunación, ejecutado por la UNICEF, por 16.500.720,10 de dólares.
Destacó la aprobación de permisos de protección temporal en Colombia, Perú, Ecuador y Estados Unidos que han permitido a 1,8 millones de venezolanos desplazados (de un total de 6,8 millones), acceder a ayudas, seguridad social y jurídica, e identidad en los países de acogida.
Otro de los logros, dijo, sería la reincorporación de Venezuela al Banco Interamericano de Desarrollo donde, según afirmó, “se aprobaron proyectos de asistencia en materia de agua y recolección de desechos sólidos, se atendieron emergencias como la del Sur del Lago que se canalizaron directamente a las comunidades a través de ONG”. No precisó cuantos recursos destinó el BID en esos proyectos ni a través de cuales ONG ni a cuantas personas beneficiaron estos planes.
Hizo énfasis en la ayuda a 60.887 personas a través del bono Héroes de la Salud. Este programa consistió en un pago de 100 dólares mensuales durante tres meses en el año 2021, a personal de salud dedicado a la atención de la emergencia por la pandemia del Covid-19. Dijo que se registraron 62.697 personas y el 97,11 % logró acceder al bono.
También se refirió en su discurso a las ayudas directas a través del Programa Madre María de San José para la atención de casos de riesgo vital y enfermedades crónicas.
Guaidó mostró una lámina según la cual 264 personas fueron atendidas en el año 2020 (147 ayudas para riesgo vital y 117 ayudas sociales no especificadas) y 66 personas en el año 2021 (46 por riesgo vital y 20 por ayudas sociales); para un total de 330 personas atendidas.
En el acto estuvieron presentes al menos tres beneficiaros de este plan quienes agradecieron el apoyo. Guaidó no mencionó que en 2022, como parte de los acuerdos políticos con las fracciones de los partidos del G4, se acordó suprimir este programa y este año no se destinó ni un dólar a ayudas sociales. Por el contrario, dijo que pediría a la AN más fondos.
Defensores de la democracia
En el documento enviado a la prensa, que resume la rendición de cuentas se hace referencia a un programa que Guaidó no mencionó en su discurso: el Programa Defensores de la Democracia.
De este programa se tuvo noticias por primera vez en julio de 2021, cuando el Consejo de Administración del Gasto informó que 16.290 activistas de los partidos políticos del G4 habían recibido una bonificación por su trabajo en defensa de la democracia. De ese programa no se había informado nada más desde entonces, pero en el documento indica que:
“A través del programa Defensores de la Democracia se ha reunido a las fuerzas democráticas venezolanas, sindicatos, gremios, universidades, activistas y se ha apoyado aproximadamente a 35.500 personas para que puedan, desde cada uno de sus espacios seguir defendiendo la democracia como lo ordena la constitución”.
No hay mayores detalles de este programa, ni cómo son asignados los recursos ni a cuanto asciende la cifra destinada a esto desde 2021 a la fecha.
Guaidó quiere seguir siendo presidente encargado
Hacia el final de su intervención este viernes, Guaidó exhortó a los diputados electos en 2015 que aún se mantienen activos como parte del andamiaje del gobierno encargado (y que en abril de este año eran menos de 80, a renovar la vigencia de esa instancia, ya no por un año, sino “hasta que se realicen las elecciones presidenciales”.
“No puede haber duda en la continuación del gobierno encargado hasta lograr una elección libre y justa. Cualquier otra interpretación atentaría contra la república. Esa es mi propuesta. No esperemos al 4 de enero (de 2023 cuando vence la prórroga aprobada en enero de este año) a las 11 de la noche para definir algo que es constitucional y en defensa de la democracia. Hagamos los ajustes que haya que hacer”, dijo Guaidó.
El balance de la AN desde 2019
Desde que asumió la presidencia de la AN Guaidó tampoco había presentado su balance de gestión (no de cuentas porque ese poder no maneja fondos públicos, más allá de los relativos al pago de personal y funcionamiento) al frente de ese poder público.
En su exposición oral no se detuvo en este tema, pero en el informe entregado a la prensa se detalla:
- En 2019: 254 actos de control político, 55 sesiones, 78 acuerdos 9 leyes discutidas y 3 sancionadas, la reforma del reglamento interno
- En 2020: 227 actos de control político, 56 sesiones, 74 acuerdos y 6 leyes snacionadas
- En 2021:220 actos legislativos, 54 sesiones, 37 acuerdos, 2 leyes sancionadas
- En 2022: 92 actos legislativos, 27 sesiones, 10 acuerdos
Solo dos países acompañaron a Guaidó in situ
A la actividad fueron invitadas alrededor de 200 personas sin contar a la prensa, pero asistieron menos 100 entre diputados, representantes diplomáticos, dirigentes gremiales y directivos de otros partidos de la Plataforma Unitaria.
Destacó la ausencia del primer y segundo vicepresidentes de la Comisión Delegada, Juan Pablo Guanipa y Carlos Berrizbeitia, respectivamente.
La mayoría de los diputados presentes, menos de 20, eran de Voluntad Popular, aunque también asistieron al menos una de Acción Democrática en resistencia, una de Primero Justicia y un independiente.
Con respecto al cuerpo diplomático solo estuvieron dos representantes, uno de la embajada de Alemania y uno de la embajada de Francia.
El acto, que fue transmitido en las redes sociales de Guaidó y de la presidencia encargada en vivo, contó con cobertura de medios digitales venezolanos, un par de canales de televisión y varios medios internacionales.
A pesar dela intensa campaña de difusión de la convocatoria y la invitación a conectarse en redes sociales, a las 11:36 de la mañana, cuando Guaidó tenía ya unos 30 minutos hablando, solo había 83 personas conectadas en el Youtube de Presidencia Encargada, 288 personas conectadas al Facebook Live y 227 en el IG Live.
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