Este miércoles se instaló la comisión de la Asamblea Nacional encargada de redactar un “estatuto para la transición hacia la democracia”. Estará presidida por Juan Miguel Matheus (PJ). Están representadas las fracciones de la Unidad, 16J, Concertación y LCR.
Caracas. Tres propuestas para alimentar un estatuto que conduzca a la transición recibió este miércoles la comisión especial de la Asamblea Nacional (AN) para la Defensa de la Constitución, durante su sesión de instalación.
Una, presentada la víspera por el presidente de la comisión, Juan Miguel Matheus (PJ) y conciliada con Voluntad Popular, que se sostiene en tres elementos: primero, que a partir del 10-E Nicolás Maduro usurpa el poder presidencial y por tanto el primer paso debe ser propiciar el cese de la usurpación creando para ello un marco jurídico, institucional e internacional que favorezca ese proceso.
Segundo, conformar un consejo de transición que, encabezado por la junta directiva del Parlamento e integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad, conduzcan al país en el trance hacia la recuperación de la democracia, contando para ello con planes inmediatos en lo económico, social y humanitario. Y tercero, convocar a unas elecciones presidenciales libres, transparentes, democráticas y universales con observación internacional.
En esta propuesta se incluye la conformación de un consejo para la transición a la democracia que estaría presidido por la junta directiva de la AN. Los objetivos de ese Consejo serían: crear el marco legal para hacer posible el cese de la usurpación presidencial; crear condiciones institucionales para que la AN pueda “adelantar la relegitimación de los poderes públicos”; y crear las bases para la defensa de los intereses nacionales en el exterior, en particular en lo relativo a la recuperación de activos producto de la corrupción.
Esta propuesta es apoyada por la mayoría de los partidos, pero quienes la adversan lo hacen porque consideran que la misma tiene implícita una negociación política con factores del gobierno de Maduro que podrían “darle tiempo a Maduro” o podrían generar impunidad.
La propuesta de 16J
Otra de las propuestas fue la consignada por la fracción 16J, que se basa en las reiteradas sentencias de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia en el exilio y que plantea la tesis del vacío de poder o vacante presidencial. En esta propuesta se sostiene que debe ser el presidente de la Asamblea Nacional —en este caso Juan Guaidó (VP)— quien asuma la presidencia interina conforme al mecanismo establecido en el artículo 233 constitucional que señala que cuando el presidente no puede tomar posesión del cargo, corresponde al presidente de la AN hacerlo de manera interina hasta que en 30 días se convoque una elección.
La propuesta es defendida en el Parlamento por Vente Venezuela, ABP y Convergencia, pero es rechazada por el bloque de la Unidad (PJ, VP, UNT y AD) porque consideran que si bien la legitimidad de la AN es incuestionable, su poder real actual para hacer valer una designación de esa naturaleza es prácticamente inexistente.
En horas de la tarde de este miércoles, 16J ofreció una rueda de prensa en la que informó que consignará a la comisión una serie de observaciones al anteproyecto de ley para la transición, presentado por PJ y VP. Por ejemplo, insisten en la tesis de que corresponde a Guaidó asumir la presidencia de la República de forma inmediata, “a las 11:59 de la noche de hoy”, sostienen que la AN debe declarar una emergencia nacional inmediata. Cuestionan que “el documento presentado carece de términos y lapsos”, aunque se trata de un anteproyecto, es decir, de una propuesta con ánimo de convertirse en proyecto. También rechazan que el anteproyecto no menciona la designación de los rectores del CNE o que no clarifica quiénes integrarán el consejo para la transición.
La tercera propuesta fue elevada a la comisión por las Academias del estado Zulia.
Acercan posiciones
Matheus explicó que el objetivo de esta comisión no es únicamente resolver el problema de la Presidencia, sino sacar a Venezuela de la situación de estado fallido.
Por ello, luego de la instalación, los integrantes de la comisión así como otros diputados que asistieron en calidad de oyentes, sostuvieron una reunión no oficial sobre los puntos de coincidencia y de divergencia con el propósito de acercar posiciones.
Por ejemplo, en torno a la juramentación de Guaidó como presidente interino, un sector sostiene que la misma debe realizarse en lo inmediato (16J) mientras el resto esgrime que primero es necesario crear condiciones para que una decisión de esa naturaleza sea respetada y apoyada por todo el país.
“El objetivo no es designar a un presidente sino restablecer el orden constitucional de manera que puedan relegitimarse todos los poderes y que eso sirva de quicio para restablecer la vigencia de la Constitución y Venezuela deje de ser un estado fallido”, dijo.
Durante la instalación, Matheus prometió celeridad en la presentación de un proyecto de ley o proyecto de estatuto para la transición. En ese sentido, adelantó que la comisión estará activa en lo que resta de semana —incluyendo el fin de semana— y que la meta es que la semana próxima puedan presentar un informe a plenaria para primera discusión.
La comisión está integrada, además de Matheus, por Freddy Valera (AD) como vicepresidente, Américo de Grazia (LCR), Simón Calzadilla (MPV), José España (Cambiemos), José Luis Pirela (VV), Ramón Flores (VP) y Luis Emilio Rondón (UNT).
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