El integrante de la ANC ilegítima –así calificada por la Unión Europea- declaró a varios portales web antes de ser designado integrante de una comisión que debe evaluar qué hacer con el “Parlamento en desacato”. En la entrevista, el dirigente del PSUV dijo que un primer boceto de la constitución que redactan representantes de su partido podría estar listo para finales de febrero.
Caracas. Quizá fue por el ambiente de nuevo año o por la distracción que causaron las decenas de jardineros, albañiles, trabajadores del ministerio de Ecosocialismo, maestros de obra y tenientes de la GNB que dirigen los trabajos de rehabilitación del Palacio Legislativo y sus jardines para recibir a Nicolás Maduro el 11 de enero, pero, este martes, los integrantes del protocolo de la ANC ilegítima –así calificada por la Unión Europea- no impidieron que la prensa independiente hiciera su trabajo y los constituyentes estaban más accesibles a los periodistas no gubernamentales.
Fue así como, en los minutos en los que los diputados de la Asamblea Nacional y los dirigentes del PSUV que integran la ANC coincidieron en los pasillos y jardines, reporteros extranjeros entrevistaban junto a la fuente a Francisco Torrealba, mientras otros periodistas de medios digitales nacionales abordaron a Hermán Escarrá.
Aunque Torrealba condicionó su declaración a que no lo rodearan de cámaras, accedió a hablar de las nuevas sanciones dictadas hoy por la OFAC contra empresas vinculadas al Gobierno o a sus funcionarios. “Es parte del bloqueo y el acoso a Venezuela”, dijo.
Escarrá, por su parte, habló sobre el 10E, la disolución de la AN y el avance en la redacción de la nueva constitución que prepara junto a más de 500 constituyentes representantes del PSUV. Es de destacar que la conversación se produjo minutos antes de la sesión de ese ente, en la que Escarrá fue designado presidente de una comisión que precisamente deberá evaluar qué hacer con la “Asamblea en desacato”. A continuación reproducimos el diálogo sostenido con las periodistas de, al menos, cinco medios de comunicación.
¿Qué se espera para el 10E? Se habla de una disolución de la Asamblea Nacional por parte de la ANC ¿Es cierto?
–No, no. Hasta ahora no. Bueno, puede que haya rumores, pero no está planteada la disolución de la AN. La única fórmula de disolución está planteada en la Constitución del 99, que dice que cuando hay más de un voto de censura contra el vicepresidente, el presidente puede ordenar la disolución de la AN, pero eso lo que significa es convocar a nuevas elecciones. Pero para que eso ocurra tienen que ocurrir tres votos de censura al vicepresidente. Y de ninguna manera estaría planteada una actuación arbitraria de la ANC. Al igual que en el 99 el esfuerzo es de coexistencia, siempre respetando las competencias de reserva parlamentaria y lo que, por su naturaleza, es competencia de la ANC. A esa pregunta me pronuncio en lo personal de que eso no va a ocurrir ni debe ocurrir.
Abogado, esta semana se acaba de ir del país uno de los magistrados de la Sala Electoral cuyas decisiones conllevaron a la declaratoria del desacato y a una serie de decisiones de la ANC que invaden las competencias de la Asamblea Nacional. ¿Ahora que él está fuera y ha dicho que muchas de sus decisiones las hizo por mandato de sus superiores, esta decisión del desacato no debería ser revisada por la constituyente para buscar la reconstitución de la institucionalidad?
–Hay el principio de cosa juzgada. Quien declara a la AN en desacato es la Sala Constitucional no la Sala Electoral. Cuando el caso Amazonas avanza, la Sala Constitucional dice que la AN está en desacato y sus actos no tienen ninguna validez. Ahora bien, las constituyentes pueden absorber cualquier poder legislativo ordinario, como el caso Mandela. Si la ANC considera que debe asumir competencias y atribuciones de la AN, puede hacerlo en perfecto derecho.
Usted habla de cosa juzgada, pero en abril de 2018 el TSJ sometió a revisión dos de sus sentencias, precisamente las que originaron la ruptura del orden constitucional…
–Porque hay un recurso que se llama recurso extraordinario de revisión. Eso tiene un legitimado activo y un legitimado pasivo. Quien tenga interés en esa revisión tiene que ejercer el recurso. Si la oposición tiene interés en eso, debe presentar el recurso extraordinario de revisión.
¿Cuál es el procedimiento?
–Se presenta ante la Sala Constitucional y se entra en la revisión, pero hay que demostrar que hubo inconstitucionalidad, no basta hablar de legalidad; es decir, si la sentencia no fue conforme a los principios, valores y normas de la constitución.
¿Cuál es el estatus de la nueva constitución?
–Ya las comisiones entregaron a la comisión constitucional el 100 por ciento de las propuestas. Ahora pasamos a una fase de integración normativa. La comisión hace una propuesta que modifica normas, entonces la comisión no decide sino que indica de qué manera las propuestas afectan el marco jurídico vigente o los tratados, para que cuando vaya al debate, que son dos, uno artículo por artículo y otro título por título, tengan a mano las observaciones.
¿En qué fecha podría el pueblo conocer el contenido del proyecto de constitución?
–En lo personal, creo que para finales de febrero un primer alcance del proyecto puede ser presentado al país para que comience el debate entre los diferentes sectores de la vida nacional.
¿El proceso de redacción de la constitución seguirá su cronograma pese a esta situación de cara al 10E: el desconocimiento de la AN del presidente, el desconocimiento internacional del presidente?
–Sobre la AN pesan sentencias de la Sala Constitucional que la declararon en desacato y que dicen que todos sus actos son nulos, por tanto, en el orden jurídico, no tienen ninguna trascendencia; podría tenerla en el plano de la opinión. En el plano internacional no debemos olvidar que en la ONU hay más de 190 países y un sector grueso apoya la investidura del 10E. Yo me he enterado, viene el presidente y secretario general de la OPEP, vienen 22 jefes de Estado y distintos representantes de otros gobiernos. El desconocimiento es de Estados Unidos, del grupo de Perú y Colombia. Ese es el desconocimiento.
Pero se trata de los aliados comerciales y políticos tradicionales de Venezuela…
–Eso no puede llamarse nunca desconocimiento internacional. Tendría que pronunciarse la ONU mayoritariamente.
¿Por qué el presidente Nicolás Maduro va a juramentarse ante el TSJ y no ante la ANC que es un suprapoder como ustedes lo plantean?
–El 321 de la Constitución dice que cuando hay un evento sobrevenido que impide que se juramente ante la AN, debe, está obligado a hacerlo ante el TSJ. Él lo que está haciendo es cumplir la Constitución. No podría ir a la AN porque si está en desacato, ¿cómo va a homologar el desacato?
Pero por qué no va ante la constituyente, que la han presentado como un superpoder…
–Él va a la ANC a subordinarse. Asume la liturgia constitucional ante el TSJ, una vez que eso ocurre, el día 11 él viene aquí a subordinarse.
Volviendo al tema de la nueva constitución, ¿cuáles temas se han incluido diferentes a la Constitución del 99?
Son muchos. En primer lugar, los artículos 10 y 11, la parte de los espacios geográficos y territoriales, todo esto que ahora nos trajo problemas con Guyana, está muy clarificada en la propuesta. Qué es la zona económica exclusiva, qué es el mar territorial. En el título uno de los principios fundamentales se incorporan las comunas como principio fundamental de la organización del pueblo y de la democracia participativa, se incorpora el tema de los discapacitados y sus derechos fundamentales, pero luego eso también transversalita la constitución, aparece en los derechos de la mujer, aparece en la organización y estructura del Estado, en la representación ante los organismos.
La AN plantea ejercer la representación internacional del Gobierno y asumir competencias del Ejecutivo, ¿qué opina al respecto?
–No sé cómo puede ser lo del Ejecutivo, pero lo que sí es cierto es que la AN tiene competencias internacionales. Están en la constitución. El poder legislativo tiene que ver con los tratados, la supervisión de la política exterior, la autorización del nombramiento de embajadores. No puede designar autoridades, lo que puede es aprobar o no aprobar.
La vigencia de la constituyente según sus estatutos iniciales vence en agosto próximo. La discusión de la nueva constitución podrá realizarse de aquí a agosto
–Sí, cómo no…
¿O van a necesitar más tiempo, como ha dicho Diosdado Cabello?
–No sé, pero en 1999 se dio en tres meses y dimos un mes para una reflexión nacional antes del referendo del 15D.
Pero esa constituyente, en su conjunto, duró dos meses, esta se adjudicó dos años no se sabe por qué…
–Como constituyentes, pero como redactores de la constitución fueron tres meses de trabajo.
¿O sea que ustedes pasaron todo un año sin redactar nada hasta ahorita hace tres meses?
No. Hay cuatro tomos de leyes constitucionales, decretos constitucionales. Y la comisión constitucional ya está en fase de integración. Se ha trabajado duro, muy fuerte.
Juan Pablo Guanipa interpela
En un punto de la entrevista Escarrá expuso su opinión sobre cómo debió proceder el diputado Juan Pablo Guanipa (PJ-Zulia) tras haber resultado electo gobernador de su estado.
Afirmó que Guanipa debió acudir al consejo moral o a un juez para que le tomara juramento, ya que el consejo legislativo no se lo quería tomar. Agregó que, en última instancia, debió recurrir al llamado a la soberanía popular que fue quien lo eligió. Además no puso en duda su victoria electoral.
Unos pocos minutos después de esa exposición, casualmente el diputado Guanipa pasó por el lugar donde transcurría la entrevista e interrumpió:
Guanipa: ¿Qué dice usted de la voluntad del pueblo del Zulia que me eligió a mí como gobernador del Zulia y eso no fue respetado por ustedes?
Escarrá: Usted fue muy cobarde.
Guanipa: No, cobarde no. Valiente al no juramentarme ante esta farsa de asamblea nacional constituyente.
Escarrá: Cobarde, muy cobarde. Ha debido convocar al pueblo.
Guanipa: Usted que no tiene cara y que en distintas oportunidades asume posiciones distintas en torno a sus intereses.
Luego de ese intercambio, Guanipa se retiró y Escarrá continuó respondiendo las preguntas.
Fotos y video: Maru Morales P.
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