La plenaria sancionó este martes el Estatuto de la Ley para la Transición a la Democracia. Además, autorizó la designación de tres nuevos embajadores y agradeció el respaldo del Grupo de Lima y las naciones de Europa. Exministros de Chávez fueron recibidos por Juan Guaidó en su despacho; le propusieron hacer un referendo consultivo.
Caracas. El mandato de Juan Guaidó como presidente encargado conforme al artículo 233 constitucional, podría extenderse hasta por 13 meses a partir del momento en que cese la usurpación de la presidencia de la República y cambiar su denominación a la de presidente provisional.
Así lo establece el artículo 26 de la Ley del Estatuto para la Transición a la Democracia que este martes sancionó el pleno de la Asamblea Nacional.
Señala el instrumento presentado a debate por el presidente de la Comisión para la Defensa de la Constitución, Juan M. Matheus (PJ-Carabobo) que una vez que el parlamento verifique el cese de la usurpación y consumada la acefalía de la presidencia, entra en plena aplicación el artículo 233 constitucional. En ese momento, el Poder Legislativo comenzará a contar los 30 días para la convocatoria y realización de elecciones libres y competitivas.
Sin embargo, dice el artículo 26, “en caso de imposibilidad técnica para convocar y realizar elecciones libres y competitivas dentro de los treinta (30) días continuos, la Asamblea Nacional podrá ratificar al Presidente encargado como Presidente provisional de la república a los fines de conformar un Gobierno de unidad nacional”.
Seguidamente el mismo artículo acota que el mandato de dicho Gobierno provisional culminará con la juramentación ante la Asamblea Nacional del nuevo Presidente electo, al cual le corresponderá culminar el período presidencial 2019-2025.
“A todo evento, las elecciones presidenciales deberán realizarse en el menor tiempo posible, tan pronto como las condiciones técnicas lo permitan dentro de un plazo máximo de doce (12) meses”, concluye el citado artículo del Estatuto.
En consecuencia, Guaidó podría estar al mando del gobierno durante un total de 13 meses.
La figura del presidente provisional no existe en la Constitución de 1999, admitió Matheus. Pero el diputado explicó a Crónica.Uno que se trata de un mecanismo amparado en el artículo 333 de la misma carta magna, el cual, sin precisar límites, formas ni mecanismos, insta a todo ciudadano a “colaborar con el restablecimiento” de su plena vigencia.
Renovación de poderes
La Ley del Estatuto para la Transición a la Democracia, que usted puede leer completo a continuación, ratifica que el mandato de la actual legislatura culmina el 4 de enero de 2021. Esta reafirmación, contenida en el artículo 13, implica de antemano el desconocimiento de cualquier decisión que pudiera adoptar la ilegítima ANC —así calificada por la Unión Europea— en el sentido de acortar el mandato del Parlamento o disolverlo por vías no constitucionales.
ESTATUTO QUE RIGE LA TRANSI… by on Scribd
La norma establece también que el Parlamento deberá proceder lo antes posible a la renovación de los poderes Electoral, Ciudadano y Judicial; estos poderes tendrán un carácter transitorio (artículo 24) hasta el primer trimestre del año 2021, cuando la nueva Asamblea Nacional decidirá si los ratifica o procede a una renovación total definitiva.
Además, el instrumento otorga a Guaidó la potestad de designar las juntas directivas ad hoc de Pdvsa, sus filiales, así como la de nombrar un Procurador General Especial que vele principalmente por la recuperación y salvaguarda de los activos de la república en el exterior, producto de la corrupción.
Otro aspecto relevante del instrumento es que establece que todas las actuaciones de Guaidó al frente de la presidencia serán sometidas a control parlamentario.
El debate
En su presentación, Matheus destacó la unanimidad alcanzada por el texto definitivo del Estatuto en el debate en la comisión. Sin embargo, en la cámara se produjeron dos posiciones, una del disidente del PSUV Eustoquio Contreras y otra del disidente de PJ, José Antonio España que rompieron dicha unanimidad.
Contreras recomendó a la plenaria modificar aspectos de forma y de fondo relativas al uso de los conceptos de “usurpación” y falta absoluta, la fijación de lapsos más específicos para cumplir las tareas, y la incorporación de “vías no constitucionales” para resolver la crisis.
España planteó que la ciudadanía, más que un estatuto quiere que se hagan elecciones y la AN debería propiciarlas con urgencia, y propuso que se incorporara en el texto un mandato para propiciar la mediación de la ONU en la crisis venezolana.
El ex presidente de la AN, Omar Barboza (UNT) salió en defensa del texto presentado y dijo que al no existir plena democracia en el país no es posible aplicar el artículo 233 al pie de la letra, pero si es posible aplicarlo por analogías y que en última instancia, todas las decisiones y el texto en debate se amparan en el mandato del 333.
Ninguna de las propuestas fue incorporada y la ley resultó sancionada por el voto de la mayoría de los presentes.
Nuevos embajadores
En la plenaria de este martes los diputados también recibieron el informe de la Comisión Especial para la Ayuda Humanitaria, que preside Miguel Pizarro (PJ), y que unas horas antes el parlamentario había expuesto con detalle ante la prensa.
Además, el pleno aprobó un Acuerdo sobre el Apoyo a la Democracia del Grupo de Lima y la Unión Europea en el que además de agradecer el respaldo y reconocimiento al presidente encargado Juan Guaidó, resaltan que cualquier iniciativa de diálogo, como la promovida por la UE a través de un “grupo de contacto” deberá servir únicamente para promover el cese de la usurpación, el gobierno de transición y las elecciones libres.
La cámara también autorizó a Guaidó para designar a tres nuevos representantes diplomáticos de Venezuela: María Teresa Belandria, en Brasil; David Olsen, en Paraguay y María Teresa Romero en Guatemala.
Al inicio de la sesión, el diputado Carlos Paparoni (PJ) informó que gracias a las gestiones y alertas internacionales emanadas de la Asamblea Nacional ayer se logró frenar una transacción internacional mil millonaria de fondos públicos venezolanos.
“El representante de Nicolás Maduro en Portugal, Lucas Rincón, y el directivo de Pdvsa, Ivan Orellana, intentaron hacer un movimiento financiero de 1200 millones de dólares desde una cuenta en el Novo Banco de Portugal hacia el Uruguay a través de los bancos República y Bandes Uruguay y no lo lograron”, dijo Paparoni.
Guaidó recibió a exministros de Chávez
Antes de la sesión de este martes, el presidente de la AN, Juan Guaidó (VP-Vargas), recibió a exministros de Hugo Chávez y representantes del chavismo democrático, quienes le plantearon varias propuestas.
Gustavo Márquez, Oly Millán, Héctor Navarro, Gonzalo Gómez, Rodrigo Cabezas y Estéban Emilio Monsonyi se sentaron durante una hora aproximadamente en el despacho de Guaidó y allí formularon sus planteamientos.
En primer lugar su rechazo a la posibilidad de una intervención extranjera; segundo, abrir los canales de comunicación con el gobierno que permitan una salida pacífica y constitucional; y tercero, convocar al pueblo a un referendo consultivo para que se pronuncie sobre la relegitimación o no de los poderes públicos, pero no con el mismo CNE.
Fotos: Luis Morillo, Maru Morales P. y cortesía @AsambleaVE
Vídeo: Maru Morales P.
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