Al menos 40% de las alcaldías no cuenta con sistemas automatizados para el cobro de tributos

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De 335 alcaldías que existen en el país al menos 139 no tienen procesos automatizados. Por otro lado, el diputado Jesús Faría dijo que si bien el proyecto busca armonizar la carga tributaria tampoco pretenden un estrangulamiento para los gobiernos locales y regionales: “sabemos de las enormes necesidades, pero eso no nos puede llevar a una situación de anarquía”.

Caracas. La Asamblea Nacional (AN) discute un proyecto de Ley Orgánica de Armonización de las Potestades Tributarias de los Estados y Municipios (Locat) propuesto por el Ejecutivo Nacional en un encuentro con empresarios el 23 de agosto. El mandatario Nicolás Maduro dijo que esta ley surgía de la necesidad de acabar con “el caos tributario” que hay en municipios y estados.

Desde las industrias y comercios manifiestan que el cobro de tributos se ha vuelto excesivo y asfixiante, y que amenaza la sostenibilidad de sus actividades, debido a que en muchos casos no se toma en cuenta la capacidad de los contribuyentes. Pero además, a la hora de pagar no todas las instituciones cuentan con procesos automatizados o expeditos. 

Sumado a esto las alcaldías también enfrentan desafíos para digitalizarse y lograr optimizar la recaudación. En una reunión de la Comisión de Finanzas de la AN –celebrada en el Palacio Federal Legislativo, este 30 de agosto–, el secretario ejecutivo del Consejo Federal de Gobierno, Guy Vernáez, dijo que unas 139 alcaldías les han pedido apoyo para automatizar los sistemas.

“Estamos apoyando a muchas alcaldías que tienen debilidades en el tema tributario, que no tienen sistemas automatizados. 139 alcaldías no tienen sistema y están haciendo solicitud de ese apoyo. Está previsto que en un mes puedan establecer estos sistemas, pero hay alcaldías y zonas con condiciones particulares”, dijo el funcionario durante el debate en el que participaron alcaldes de los municipios Mara (Zulia), Caroní (Bolívar) e Iribarren (Lara). 

De 335 alcaldías que existen en el país, según la información ofrecida por el representante del Consejo Federal de Gobierno, al menos 59 % (196) cuenta con sistemas automatizados para la tributación, mientras que un 41 % (139) está a la espera para poder adecuar los equipos. 

El diputado y presidente de la Comisión de Finanzas, Jesús Faría, dijo que desde hace años en alcaldías y gobernaciones comenzaron a surgir estructuras impositivas tributarias que no respetaban los principios de “coherencia, sensatez y de proporcionalidad”. 

“En algunos algunos casos esto ocurrió buscando mayores ingresos. Esta situación se acentuó con la profundización de la guerra económica, la crisis arreció y los ingresos fiscales se fueron deteriorando y por consiguiente las condiciones regionales”, expresó. 

El parlamentario Jesús Faría también mencionó que el proyecto de ley considera términos como “caos tributario”, que “no están alejados de la realidad”. “Vemos cosas estrafalarias que son inaceptables.

Hace dos años se intensificaron los reclamos de los industriales sobre el cobro desmedido de tributos. En Aragua, por ejemplo, las empresas pasaron de pagar por un permiso de bomberos de 80 dólares a $20.290. Otras que en 2020 cancelaron $150 les correspondía pagar este año $66.000, según datos de la Cámara de Industriales del Estado Aragua. 

El presidente de la Comisión de Finanzas explicó que si bien el proyecto busca armonizar la carga tributaria para los contribuyentes tampoco pretenden que esta ley se traduzca en un estrangulamiento para los gobiernos locales y regionales. “Sabemos de las enormes necesidades (de alcaldías y municipios), pero eso no nos puede llevar a una situación de anarquía”, apuntó. 

La Comisión informó que con esa reunión comenzaba la consulta pública y que estaba previsto que este miércoles 31 de agosto se reunieran con alcaldes de Maracay, estado Aragua, para levantar impresiones sobre la ley, luego con alcaldes de Bolívar y Lara. Al terminar estos encuentros se indicó que sumarían cinco o seis estados más. 

El diputado José Vielma Mora expresó que los tributos y las tasas deberían usarse como herramienta para fomentar la industria, el comercio y la producción nacional. Asimismo, apuntó que deben crearse incentivos para los contribuyentes y que elevar las tasas lo que genera es el efecto contrario. Además, señaló que la mitad de los municipios del país no cuentan con una recepción tributaria adecuada.

Vielma Mora también mencionó que si lo que se plantea desde el Estado es atraer inversiones con leyes como la antibloqueo o la de zonas económicas especiales no se lograrán los resultados “subiendo las tasas, las contribuciones y los impuestos”. Y citó empresas como Fospuca, que es fuertemente criticada por los comercios.

“Fospuca es una locura cómo cobra la basura por metro cuadrado. Gente que paga hasta 4000 o 7000 dólares. Lo más importante aquí es generar empleo para nuestra población, por eso vamos a trabajar equilibradamente para poder generar industria, comercio y producción nacional, ese es el fin de los impuestos, las tasas y contribuciones”. 

Una fuente ligada al sector tributario, que asesora a compañías, dijo a Crónica.Uno que un galpón de 3000 metros cuadrados en el estado Lara, por ejemplo, paga 1000 dólares mensuales a Fospuca por la recolección de basura. Pero además, si los comerciantes se atrasan con el pago del aseo urbano, la empresa pasa esa data a la alcaldía y los bloquean en el sistema de declaración de impuestos municipales. 

El diputado Orlando Camacho en representación de empresarios también abogó por que se rebajen las tasas. A su juicio esto hará que más personas estén dispuestas a declarar al fisco nacional. Asimismo, apuntó que una tasa de 3 % “no es barata” y que por eso ha habido tanto rechazo de la gente al Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras (IGTF). 

“Buscamos ampliar la base de los contribuyentes, que más gente pague. Cuando bajas la tasa la gente quiere tributar más; hay más gente tributando que trampeando. La tasa del 3 % no es barata. Se ha visto toda la oposición de la gente con el 3 % del IGTF, la gente lo paga, pero no está contenta”, dijo Camacho, quien también es presidente de Fedeindustria. 

Alcaldes y procesos formativos 

Tito Oviedo, alcalde del municipio Caroní (Bolívar), dijo que reconocía que “en el hecho tributario en algunos territorios ha reinado la anarquía. Se sobrepasaron algunas atribuciones en ausencia de un arco nacional que pueda ayudar”. 

Por su parte, Vernáez dijo que este proyecto de ley también debía propiciar un proceso de formación en materia tributaria en todo el territorio nacional. 

“Tenemos muchas carencias sobre procesos de ley de todos los municipios. A veces es difícil establecer una conversación con un alcalde cuando tiene esas debilidades. Esto no se va a resolver con la ley, pero sí con un proceso formativo a nivel nacional sobre lo que significan los tributos”, planteó el secretario ejecutivo del Consejo Federal de Gobierno.

Además, recomendó que la discusión de la ley sea llevada no solo al ciudadano común, sino que se incorpore a las empresas y los comerciantes. 


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