¿Cuál es la importancia de los magistrados designados por la AN saliente?

El nombramiento es parte de la estrategia del Gobierno nacional para quitarle competencias al nuevo Parlamento y anular las leyes que sancione el Poder Legislativo

Carlos Crespo/@CarlosCrespo

Caracas. La juramentación de 13 nuevos magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y 21 jueces suplentes le permitirá al Gobierno declarar “inconstitucionales” la Ley de Amnistía así como otras normas que la oposición tiene planteado llevar a la Asamblea Nacional (AN) para cambiar el modelo económico, otorgar mejoras sociales y combatir la inseguridad y la corrupción. Juristas independientes denunciaron que el proceso fue ilegal e inconstitucional.

1. ¿Por qué tanto apuro en designar a los magistrados antes del 5 de enero?

El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) es el único de los cinco poderes establecidos en la Constitución que puede frenar o limitar el accionar de la Asamblea Nacional (AN). Es por esta razón que el Ejecutivo quiere asegurarse el control del máximo juzgado antes de que asuma el nuevo Parlamento, en el que la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) cuenta con una mayoría calificada de 112 diputados de un total de 167.

2. ¿Cuándo se inició el proceso para la selección de los 13 magistrados?

El 3 de octubre el diputado Elvis Amoroso, Presidente del Comité de Postulaciones Judiciales, dio inicio al proceso. Dos días después fue publicada la convocatoria para las postulaciones sin que se indicaran los cargos que estaban vacantes. El número de magistrados a designar ha fluctuado hasta 13, anunciados, finalmente, en la sesión de este martes, además de la inclusión de 21 suplentes. Esto es irregular puesto que se deben tener definidos los cargos vacantes antes de iniciar el proceso para la sustitución del magistrado.

3. ¿Qué otra irregularidad ha sido denunciada?

La MUD y juristas independientes han señalado que se han violado todos los lapsos, pues si estos se cumplieran no habría forma de que la AN saliente designara a los jueces antes del 5 de enero. Señalaron que Amoroso, presidente del Comité de Postulaciones, luego apreció entre los postulados (su hijo Elvis Hidrobo es el secretario de la instancia), que hubo presiones en contra de magistrados activos para que se jubilaran y que la lista de aspirantes fue modificada constantemente. Incluso este martes el mismo Amoroso tenía dificultades para precisar si se iban a designar a 21 o 22 magistrados suplentes. “Podrían haber nuevas vacantes en el transcurso de estas sesiones”, expresó un día antes de la juramentación de los funcionarios.

4. ¿Qué es el Comité de Postulaciones Judiciales?

Es un órgano contemplado en la Constitución integrado por sectores de la sociedad civil que elabora un listado preliminar de los candidatos a magistrados que debe ser enviado al Poder Ciudadano. Éste, a su vez, realiza una segunda selección que es presentada a la AN para su consideración.

5. Si el PSUV no cuenta con mayoría calificada en la AN, ¿cómo designó a los magistrados?

La Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (Lotsj) establece que si no se logra la mayoría calificada de dos tercios (110 legisladores) en tres debates consecutivos la AN podrá designar a los jueces por la mayoría simple de sus integrantes, es decir 83 diputados.

6. ¿Cómo puede controlar el TSJ a la AN?

La Asamblea Nacional tiene entre sus principales funciones la de hacer leyes. La bancada de la MUD ya ha señalado que llevará un conjunto de iniciativas legales para su aprobación en 2016. Luego de ser sancionadas por el Parlamento estas leyes son enviadas al Presidente para su promulgación. El Jefe de Estado puede devolver la normativa y solicitar su modificación. Sin embargo, cuando del Parlamento devuelva la Ley el mandatario debe promulgarla. El presidente tiene otra opción: enviar el texto al TSJ para que este se pronuncie sobre su constitucionalidad. Si el juzgado considera que ésta viola la Carta Magna el articulado será desechado sin que el Parlamento pueda hacer nada. Ya el presidente Maduro ha dicho que no respaldará la Ley de Amnistía que presentará la MUD.

7. ¿Puede el TSJ declarar la inconstitucionalidad de leyes sociales y económicas?

Sí. La MUD ha dicho que llevara leyes para garantizar el abastecimiento de productos, cambiar el modelo económico, revertir las expropiaciones, mejorar el salario, combatir la inseguridad y la corrupción, pero todas estas normas pueden ser remitidas al TSJ por el Jefe de Estado y ser declaradas como inconstitucionales.

8. ¿Qué más trabas puede poner el TSJ?

Las dos terceras partes le permiten a la bancada de la MUD aprobar o reformar Leyes Orgánica, que son aquellos instrumentos legales que, por su importancia, sirven de marco legal a los poderes públicos y desarrollan los derechos constitucionales. Sin embargo, la Constitución establece que estas leyes deben ser remitidas al TSJ, antes de su promulgación, para que este se pronuncie sobre la constitucionalidad del texto, por lo que la oposición tampoco podría aprobar este tipo de normativas.

9. ¿Cuándo toman posesión los nuevos magistrados?

Los nuevos jueces pueden tomar posesión de sus cargos inmediatamente luego de su juramentación. Es posible que Fanny Márquez y Cristian Zerpa, los dos nuevos magistrados de la Sala Electoral, sean los que decidan sobre algún recurso de impugnación de los comicios del 6D. La oposición denunció que el Gobierno pretende suspender la proclamación de 22 de sus diputados.

10. ¿La AN puede destituir a los nuevos magistrados?

Sí. La Constitución faculta a la AN a destituir a estos jueces por “faltas graves”. Sin embargo, el artículo 265 de la Carta Magna establece que para que esto se dé el Poder Ciudadano (La Contraloría, La Fiscalía y la Defensoría del Pueblo) deben calificar esta falta, que luego es ratificada o no por el Parlamento. Luce complicado que los integrantes de este Poder realicen una acción de este tipo.

11. ¿No hay más nada que pueda hacer la MUD?

Hay juristas que proponen que la nueva AN debe “declarar la inconstitucionalidad e ilegalidad” del procedimiento para la designación de los magistrados, sin embargo, esto no parecería llevar a su remoción. El abogado Pedro Alfonso Del Pino planteó la posibilidad de que la AN modificara la Ley Orgánica del TSJ para ampliar el número de magistrados y designar a los nuevos puestos vacantes, pero esto volvería a estrellarse con que el TSJ tiene que aprobar la constitucionalidad de esas modificaciones.

12. ¿Alguien impugnó el proceso de selección de los magistrados?

Sí. Un grupo de exmagistrados y juristas venezolanos impugnó, ante el Comité de Postulaciones Judiciales, a todos los aspirantes a magistrados por “irregularidades en el procedimiento de postulaciones judiciales y ausencia de información sobre las aptitudes de los aspirantes a magistrados para detentar el cargo”.