El 7 de junio se activó un programa especial con efectivos en las oficinas regionales y municipales del Poder Electoral, mientras se analiza la posibilidad de que la elección de los constituyentes se haga en dos días, y no en uno, como están pautadas hasta ahora.

Caracas. Dos órdenes directas al Ejército, Aviación, Marina, Guardia Nacional y Milicia Nacional, por ahora, ha dictado el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Ceofanb) en sus planes para evitar que la elección de los miembros de la Constituyente sea saboteada e impedida por manifestantes.

La primera data del 6 de junio y fue remitida por las Zona de Defensa Integral a las unidades militares de los estados. Y la segunda, el 23 de junio, enviada por el Ceofanb, debido a la ejecución del Plan República, según informes confidenciales a los que tuvo acceso Crónica.Uno.

La Zodi-Los Llanos giró instrucciones para que a partir del 7 de junio se realicen reuniones con las autoridades regionales y municipales del Poder Electoral (ORE y JEM, respectivamente) y se coordine la vigilancia de las instancias.

En el radiograma No.520339-0000-0000-0261 se exige: “Dar cumplimiento al presente RDG, acusar recibo y desplegar tres efectivos militares por cada JME, y dos por cada ORE”. Y luego el 23 de junio, el Ceofanb, según el radiograma Zodi No. 000179, ordenó a las guarniciones prepararse para la ejecución del Plan República y garantizar la seguridad del Consejo Nacional Electoral (CNE), oficinas electorales regionales y municipales, desde el 5 de julio hasta el 18 de agosto.

¿Por qué el Plan República permanecería por tanto tiempo en los centros de votación si las elecciones de la ANC están programadas para el 30 de julio?

La repuesta está en la circular No. 000179 del Ceofanb.

Luego de una reunión entre los poderes Ejecutivo, Judicial y Moral y el Ceofanb se trabaja en “dos momentos o actos electorales”, en lugar de uno.

En el encuentro, efectuado en sede del Poder Electoral, la presidenta del CNE, Tibisay Lucena, expuso los cambios en el cronograma comicial al vicepresidente Tareck El Asami, al presidente del TSJ, Maikel Moreno, al presidente del Poder Ciudadano, Tareck William Saab, y al jefe del Ceofanb, almirante Remigio Ceballos.

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Razón: la presunta alteración del orden público en los centros de votación, y porque —técnicamente— era imposible presentar en una boleta o tarjetón 6120 candidatos, de los cuales se seleccionarían 545 constituyentes en dos vías, sectorial y territorial.

El CNE y el Ceofanb informaron, posteriormente y de forma separada a las oficinas regionales y municipales electorales, y a las unidades militares, cómo se haría la elección. “El evento electoral constará de dos momentos o actos, cuyas fechas de ejecución son diferentes y aún están por definirse”, revelan informes de esas instancias.

En el “I Acto”, se escogerán los constituyentes territoriales en los 335 municipios y 1141 parroquias, para lo cual estarían disponibles 14.514 centros de votación y 35.673 mesas electorales. En la segunda jornada, cuando se elijan en “fecha diferente al I acto” los constituyentes sectoriales, se reducirá la estructura electoral a la mitad: 7258 centros de votación y 17.837 mesas.

En esa reunión, los poderes acordaron aumentar el perímetro de seguridad de 100 a 500 metros los días de las elecciones. El Ministerio de la Defensa declarará zona de seguridad todos los centros de votación; y los poderes Ciudadano y Judicial ejercerán acciones legales contra quienes incurran en delitos electorales.

¿Proceso fraudulento?

A pesar de que las autoridades avanzan en los comicios de la ANC, el Observatorio Electoral Venezolano (OEV) detectó una serie de irregularidades en el proceso constituyente.

El cronograma electoral es una muestra más del atropello a la legalidad que el CNE ha puesto en marcha para responder —con inusitada celeridad— a la solicitud del Ejecutivo. “La Constituyente amenaza ahora con lanzar por la borda la confianza que la ciudadanía ha depositado en el sistema automatizado de votación”, lamentaron desde el OEV.

1) El CNE omitió la fecha de la elección y el cronograma (artículo 42 Lopre) en Gaceta Electoral. “Cualquier actividad previa a la convocatoria carece de validez legal”, señalaron.

2) Eliminaron información al elector sobre normas. En 2005, esta etapa duró 187 días; 165 días en 2010 y 168 días en 2015.

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3) Obviaron publicar el RE preliminar que sirviera para la verificación. Publicaron un RE definitivo hasta el 30 de abril de 2017: 19.805.002 electores.

4) No solicitaron al Parlamento la aprobación de proyecciones poblaciones, necesario para determinar el número y ubicación de las circunscripciones electorales.

6) Aunque la ANC seleccionará candidatos de tipo nominal para la elección territorial, el árbitro decidió suprimir esta etapa del cronograma. Se desconoce si la elección sectorial requiere circunscripciones electorales artificiales. Los representantes indígenas tienen como circunscripciones electorales las entidades federales con población indígena.

7) Borraron del cronograma la revisión y visita de los centros de votación para verificar su condición previa a la elección. Incluye la actualización, agregación de nuevos centros y su posterior aprobación y resulta vital en todas las elecciones. En 2005 esta etapa duró 19 días. Se ignora si en la elección sectorial el CNE nucleará centros por sector o si funcionarán en su totalidad. Omitir este paso implica renunciar a la previsión.

8) El organismo llamó primero a postularse antes de publicar los lapsos formalmente. Igual pasó con la conformación de grupos de electores territoriales y sectoriales, y la validación de las manifestaciones de voluntad. El CNE descartó plazos para la subsanación de los recaudos o para la presentación de alegatos y pruebas.

9) Procesos anteriores, como las parlamentarias de 2015, estuvieron blindados con al menos 21 auditorías (antes, durante y después de la elección); las cuales fueron transmitidas en vivo y directo por el portal del ente comicial. Esta vez, dando un paso atrás, el organismo estipuló apenas siete auditorías para la ANC: 1) al software de la máquina de votación, 2) a los cuadernos de votación, 3) a los datos de electores, 4) de producción de la máquina de votación, 5) al software de totalización, 6) a las telecomunicaciones y 7) a la sustanciación de investigaciones.

10) Fueron eliminadas las auditorías de huellas de electores, del Sistema de Información al Elector, de la infraestructura electoral, de la tinta indeleble, de la verificación ciudadana (incluyendo el escrutinio en mesas electorales una vez finalice el acto de votación), las auditorías de transmisión de resultados, entre muchas otras, incluyendo la auditoría de los subregistros sectoriales. Con la supresión de una docena de auditorías, el CNE propina un golpe a la máxima garantía de seguridad que tenía la votación electrónica.

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11) Se derogó la etapa de elaboración de las boletas, esto incluye el acto en el cual los partidos escogen la ubicación de sus candidatos en el instrumento de votación. Como los partidos no participan, el CNE debe aclarar cómo se dispondrá a los candidatos territoriales y sectoriales en cada circunscripción (art. 70 Lopre).

12) Excluyeron las actividades para elaborar el arte de los tarjetones y su posterior impresión (producción). Para la ANC se dedicaron 37 días en dos actividades. En 2005, eso se tardó 55 días; 58 días en 2010 y 25 días en 2015.

13) El CNE disminuyó la campaña. De 20 ó 30 días en el caso de elecciones parlamentarias y hasta 90 días para presidenciales (2012), los candidatos a la ANC contarán con 11 días, entre el 9 y el 27 de julio; 18 días. Adicionalmente, no han hecho ningún adelanto sobre cómo o cuáles serán las fuentes de financiamiento de los candidatos.

14) Sin explicación aparente, el Poder Electoral consideró que para la ANC no será necesario hacer un simulacro y lo eliminó de la programación, pero sí activará puntos de información para las denominadas “ferias electorales” durante 17 días, del 6 al 22 de julio.

15) Faltando apenas dos días para el evento electoral, se instalan todas las mesas de votación en un acto que dura un solo día. No han confirmado si mantendrán los 1.327.596 miembros seleccionados de forma aleatoria el 31 de marzo de 2016, obligados a cumplir con el servicio electoral.

16) No hay rastros de acreditación para los testigos de partidos, observadores nacionales e internacionales en el cronograma de la ANC.

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